Основные правила смены гражданства

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Основные правила смены гражданства". В этом материале мы постарались полностью описать тему с возможностью сделать выводы.

Документы на смену гражданства

Многие мигранты проживают в новых для себя странах длительный срок. В таком случае они могут оформить гражданство новой родины и отказаться от своего старого паспорта. Подобный процесс именуется процедурой смены гражданства или натурализацией.

Можно ли поменять гражданство

Вопросы приобретения, смены или выхода из гражданства РФ регламентируются законом «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 №62-ФЗ. Смена гражданства предусматривает одновременное приобретение паспорта одной страны с потерей гражданства другого государства. Этим смена отличается от случаев множественного гражданства, когда человек становится обладателем нескольких паспортов.

При смене гражданства прекращаются все обязательства между лицом и его бывшей родиной. В то же время возникают новые права и обязанности между новоиспеченным гражданином и другим государством.

Законом «О гражданстве РФ» установлен добровольный порядок выхода из гражданства России. Россиянину достаточно выразить свое добровольное волеизъявление для того, чтобы лишиться отечественного паспорта. Более того, для тех россиян, кто уже проживает за рубежом, а также для ребенка, отец или мать которого имеет иностранное подданство, выход из гражданства осуществляется в упрощенном порядке.

  • Обвиняются в уголовном преступлении, либо в их отношении действует обвинительный приговор;
  • Имеют невыполненные обязательства перед РФ, например, в отношении воинской обязанности;
  • Желают стать апатридами, то есть не обладают паспортом иного государства и не имеют гарантий его получения.
  1. Достигший 18-летнего возраста;
  2. Получивший вид на жительство;
  3. Проживший в России не менее 5 лет.
  • Заключившие брак с гражданином РФ и прожившие в нем не менее 3 лет;
  • Имеющие детей, обладающих российскими паспортами;
  • Бывшие граждане СССР, не получившие паспорт иного государства;
  • Родившиеся в пределах РСФСР и имевшие гражданство Советского Союза;
  • Инвестировавшие в экономику России не менее 10 млн. рублей;
  • Предприниматели, чей размер налоговых выплат составляет не менее 1 млн. руб. ежегодно;
  • Получившие образование и имеющие трудовую занятость в России.

Для всех этих категорий лиц укороченный срок натурализации РФ — период проживания в России сокращен до 3 лет.

Также облегчена натурализация для носителей русского языка, признанных таковыми аттестационной комиссией. Русскоязычным гражданам также необходимо обязательно отказаться от гражданства иного государства. Зато срок рассмотрения ходатайства для них может сократиться до нескольких месяцев.

Как поменять гражданство

  1. Въезд в страну по визе резидента. Это визовое разрешение, позволяющее учиться, работать или проживать на территории конкретного государства. Если между государствами установлен безвизовый режим, то его может заменять другой документ;
  2. Далее иммигрант должен зарегистрироваться в стране и оформить разрешение на временное проживание;
  3. Затем соискателю следует получить вид на жительство, подтверждающий возможность долгосрочного проживания в стране. Вид на жительство отменяет обязанность в получении визы при выезде из страны и возвращении обратно;
  4. После того как претендент проживет в стране определенное количество лет, он может подать ходатайство о натурализации, а в посольство бывшей родины подается заявление о выходе из гражданства.

Перед тем как получить паспорт конкретного государства, мигрант проходит экзаменационную комиссию.

  • Государственного языка;
  • Истории;
  • Законов конкретного государства.

Также зачастую необходимо доказать свои источники доходов и пройти личное собеседование. В ходе собеседования соискатель должен показать, что он достаточно хорошо интегрирован в местное общество и представляет для него определенную пользу.

В случае положительного решения через определенный срок выдается паспорт новой страны проживания. Обычно старый паспорт сдается, а человек перестает быть гражданином своей бывшей родины. Исключением могут быть случаи, когда между государствами заключено соглашение о двойном гражданстве.

Чтобы претендовать на иностранный паспорт, необходимо придерживаться определенного режима пребывания в стране. Получив вид на жительство, но часто проживая за границей, можно его нарушить. Многие государства устанавливают определенный срок в виде количества дней, в течение которых нужно безвыездно проживать в стране даже при обладании видом на жительство.

  • Инвесторов, вложивших в местную экономику определенную сумму;
  • Лиц, имеющих определенное этническое происхождение и т. д.

ВНЖ России для иностранного гражданина

Особенности смены гражданство на российское

С подавляющим большинством стран мира у России действует стандартная схема натурализации. Иностранцам, претендующим на российский паспорт, также необходимо въехать в страну, получить РВП, затем — вид на жительство. Прожив 5 лет в России, можно подавать документы на натурализацию. В процессе придется сдать экзамен на знание русского языка, пройти собеседование и доказать законность и достаточность своих источников дохода.

Жители некоторых соседних государств, некогда входивших в состав СССР, могут претендовать на оформление российского паспорта в особом порядке. Это положение касается любых граждан соседних государств, а не только тех лиц, которые вправе претендовать на натурализацию по упрощенной схеме.

Такая ситуация связана как с межгосударственными соглашениями, так и с особой политической ситуацией, сложившейся между РФ и конкретными государствами.

Смена гражданства с украинского на российское

До недавнего времени натурализация украинских граждан была серьезно осложнена. Для получения российского паспорта лицу было необходимо выйти из гражданства Украины. Сделать это можно было, подав заявление в Комиссию по вопросам гражданства Украины и получив особое разрешение украинского президента.

В связи с известными событиями отношения между Россией и Украиной были серьезно испорчены. В результате выход из украинского подданства был фактически приостановлен. Заявители продолжали оставаться гражданами Украины и, соответственно, не могли натурализоваться в России.

Для решения этой проблемы был либерализован порядок получения российского паспорта для граждан Украины. Теперь украинцам достаточно уведомить уполномоченный орган Украины о намерении выйти из гражданства. Подтверждением отказа для миграционных органов теперь является копия заявления об отказе, заверенная у нотариуса.

В остальном процедура приобретения российского паспорта для украинцев стандартная и в общих понятиях не отличается от натурализации других иностранцев.

Смена гражданства с белорусского на российское

Белорусы — еще одна категория иностранцев, которые могут претендовать на натурализацию в упрощенном порядке. Россия и Беларусь образуют Союзное государство, поэтому жителям соседней страны упрощен порядок натурализации.

Читайте так же:  Как, когда и куда подавать заявление в детский сад в рф

  • Могут находиться в России 90 суток, а так как между двумя странами на практике отсутствует пограничный контроль, то фактически неограниченный срок;
  • Белорусы вправе пребывать в РФ, не оформляя РВП.
  • Могут обойтись без экзамена по русскому языку;
  • Вправе работать в России без приобретения патента.
  1. Сначала необходимо поменять внутренний паспорт на документ с серией РР. Такой паспорт позволяет гражданам РБ проживать за границей и встать на консульский учет в России;
  2. Затем необходимо оформить ВНЖ в РФ, постоянно проживать в стране и иметь подтвержденный и постоянный источник дохода, размер которого превышает прожиточный минимум;
  3. Прожить в РФ не менее 5 лет, после чего подать ходатайство на выдачу паспорта РФ.

Также белорусы вправе оформить гражданство в упрощенном порядке, при таком варианте срок получения российского паспорта значительно сокращается.

Смена гражданства Казахстана на российское

Несмотря на хорошие политические отношения между Казахстаном и Россией, процесс натурализации для казахстанцев практически стандартный. Жителям соседнего государства необходимо получить РВП, затем — ВНЖ, и лишь после этого они вправе подавать документы на оформление российского паспорта.

Существует и отдельная схема натурализации казахстанцев, основанная на четырехстороннем соглашении от 1999 года между Россией, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией.

Смена гражданства позволяет мигрантам в полной мере воспользоваться своими правами. Хотя законодательство многих стран разрешает проживать по полученному ВНЖ не ограниченный временем срок, именно полноценная натурализация является показателем того, что мигрант окончательно интегрировался в новой для себя стране.

Основные принципы получения гражданства РФ

Каждая страна имеет свои нюансы в сфере законодательства, что особенно касается приобретения гражданства. В Российской Федерации стать полноправным гражданином общества можно по рождению, в результате приёма или восстановления в гражданстве. Сама процедура основывается на принципах получения гражданства. Эти основные идеи закреплены в международном праве.

Описание общих принципов

На основе этих правовых принципов и базируется сам механизм принятия гражданства. К их числу можно отнести следующие идеи:

  • Принцип гражданства. Полноправный член общества может самостоятельно распоряжаться своими гражданскими правами, то есть государство не может ограничивать его гражданские права, а также запретить принять подданство другой страны. Однако, при условии того, что все действия гражданина не выходят за рамки установленного закона.
  • Единый принцип. Это идея предусматривает то, что человек, который постоянно проживает на территории одной страны, является её полноправным членом государства и может претендовать на получение статуса гражданина.
  • Принцип равности. Все россияне являются равными между собой, то есть их статус закреплён в конституционно-правовой системе.
  • Принцип постоянства. Даже если человек выезжает в другую страну, его подданство сохраняется. В случае заключения брака с подданным другой страны супруг может не менять своё гражданство.
  • Принцип государственного покровительства. Он заключается в том, что государство должно защищать интересы своих граждан внутри и за пределами страны.

На основе принципов приобретения гражданства можно выделить несколько способов. Стать полноправным членом общества, то есть получить все гражданские права и свободы, которые закреплены в конституции, можно по рождению, а также по общей и упрощённой схеме, если человек является иностранцем.

Получение гражданства по рождению

Этот процесс является филиацией, то есть гражданская связь устанавливается непосредственно в момент рождения. Следовательно, дата приобретения статуса гражданина Российской Федерации — это дата рождения. Если оба родителя являются россиянами, то ребёнок автоматически становится гражданином РФ. Этот алгоритм действует вне зависимости от того, где ребёнок был рождён.

В том случае, если один родитель россиянин, а другой нет, или его место нахождение не установлено, то тогда статус гражданина РФ устанавливается по кровному принципу. Следовательно, новорождённый ребёнок тоже будет считаться россиянином.

Характеристика общего порядка

Приём в гражданство Российской Федерации или же натурализация и укоренение происходит в общем порядке, который строго регламентируется законом. Однако следует понимать, что получить гражданские права может не любой желающий, для этого должны быть соблюдены все нормы и предписания. Главное, чтобы человеку раньше не было отказано в получении гражданских прав.

Для получения статуса гражданина РФ человек должен:

  • проживать и работать на законных основаниях;
  • иметь зарегистрированную недвижимость;
  • принимать участие в общественной и политической жизни страны в дозволенных формах.

Немаловажным условием является ценз оседлости. Срок проживания человека в стране можно считать непрерывным, если он не покидал её на больше, чем 3 месяца за последние полгода. Чаще всего устанавливается ценз оседлости в 5 лет, однако он может быть сокращён до 1 года. Для этого должны присутствовать следующие основания:

  • присвоение статуса беженца;
  • предоставление политического убежища на территории РФ;
  • наличие больших достижений в области культуры, техники или же обладание профессией, которая приносит пользу государству.

Заявление на получение гражданства подаётся в письменном виде, и пишется на имя Президента. Подать его можно в миграционную службу по месту проживания или же непосредственно в дипломатическое представительство или консульское учреждение, если человек находится вне страны.

Заявка рассматривается в общем порядке на протяжении года с момента подачи всех документов. О приобретении гражданских прав Российской Федерации свидетельствует указ Президента.

Особенности упрощённого порядка

Упрощённая схема предполагает получение гражданских прав без соблюдения ценза оседлости и многих других критериев. Упрощённым порядком может воспользоваться могут лица, у которых:

  • хоть один родитель является россиянином;
  • было гражданство СССР;
  • есть высшее образование, полученное в образовательном учреждении на территории РФ после 1.07.2002 г.

Приём документов проводит миграционная служба или дипломатическое представительство. Заявления рассматриваются в течение полугода. При этом требования к цензу оседлости, присутствию источника дохода и владению русским языком отсутствуют. Приём в гражданство детей от 14 до 18 лет может осуществляться только после письменного разрешения ребёнка.

Принципы получения гражданства в РФ являются основой всей конституционно-правовой системы. Именно при их помощи регулируются все спорные вопросы, которые касаются гражданских прав человека.

Помощь в получении гражданства РФ и ее значение в 2019 году

Российское гражданство интересует многих иностранцев. Особенно вопрос получения статуса гражданина РФ актуален для выходцев из стран постсоветского пространства. Российская Федерация привлекает высоким экономическим уровнем развития, доступным и перспективным рынком труда, широкими возможностями для всех социальных категорий. Путь к получению российского национального паспорта труден и длителен, поэтому помощь в получении гражданства РФ будет не лишней.

Читайте так же:  Репатриация что это такое, программы и кто имеет право быть репатриантом в израиль

Многих интересует, сколько стоит процедура, если ее организовать самостоятельно, а также какую сумму придется заплатить за правовое сопровождение? Если самому начать оформление, то при подаче документов придется потратить 3500 рублей госпошлины. Работа специалистов обойдется дороже, но сэкономит ваши силы и ресурсы. Имея деньги, можно переложить организацию процедуры на плечи профессионалов. Однако важно внимательно выбирать посредника, чтобы не стать жертвой мошенников.

Основания и виды получения гражданства России в 2019 году

Причин получить российское гражданство много. Одна из самых популярных — доступные цены на недвижимость. Также хватает и оснований: в РФ существуют программы, позволяющие сменить паспорт на российский по общей или упрощенной процедуре. Основными обстоятельствами, позволяющими стать гражданином России, являются:

  • натурализация по общей схеме (при наличии родственников, востребованной профессии и пр.);
  • участие в программе добровольного переселения соотечественников;
  • признание носителем русского языка;
  • международные договора с близлежащими державами;
  • беженство;
  • оптация.

Во многих европейских странах распространено гражданство за деньги или за недвижимость. При этом не подразумевается, что люди просто купят иностранный паспорт в переходе или у подпольных регистраторов. Все официально и признано государством. Власти разрешают инвестирующим в государственную экономику людям получать паспорт гражданина по ускоренной программе с минимальным пакетом документов и требованиями к соискателю. Однако «вложение» в экономику обычно составляет не менее четверти миллионов долларов. Цена «кусается», и позволить себе такое оформление может не каждый.

С точки зрения российского законодательства, подобный способ недопустим. Однако можно прибегнуть к варианту, при котором национальный паспорт выдается за „особые заслуги перед государством“, что во многом напоминает заграничные схемы экономического гражданства.

Статус не присвоят моментально. Чтобы стать россиянином, необходимо постоянно проживать в России, знать язык, законы, историю и культуру страны. Однако список требований будет существенно ниже, чем к тем, кто не имеет на территории государства дорогостоящей недвижимости. Таких мигрантов не слишком волнует цена услуг официального представителя, и сколько бы ни стоила работа профессионала, они предпочитают доверить оформление бумаг именно квалифицированному специалисту.

Помощь при оформлении документов на получение российского гражданства

Несмотря на программу эмиграции, иностранцев ждет непростой процесс подготовки и оформления справок, выписок, квитанций. Перечень может отличаться в зависимости от индивидуальных обстоятельств, но существует комплект документов, обязательный к предъявлению всеми группами соискателей. В него входят:

  • заявление стандартной формы;
  • удостоверение личности;
  • выписка по месту жительства;
  • подтверждение законного пребывания в стране;
  • справка о доходах;
  • документы на недвижимость (если таковая имеется);
  • сертификат о знании языка, истории и основ права РФ;
  • чек об уплате государственного сбора за регистрацию.

На рассмотрение бумаг отводится от шести месяцев до года. Поэтому, чтобы впоследствии не получить отказ, лучше не допускать ошибок и неточностей. Цена вопроса слишком высока, ведь решение о присвоении статуса принимает глава государства. Как обойти острые углы законодательства, грамотно подготовить бумаги, можно узнать у юриста в режиме онлайн.

[2]

Эксперт сделает акцент на основных аспектах, подскажет, что документы должны быть представлены в оригинальном виде. При использовании копий, каждый экземпляр заверяется нотариально. При передаче в регистрационные структуры документов на недвижимость, например, на иностранном наречии, бумаги подлежат легализации, т. е. нуждаются в проставлении апостиля. Очень важно правильно подготовить форму ПД 4. Она нужна для оплаты госпошлины через российские банки. Бланк состоит из двух частей, которые соискатель должен лаконично, информативно и без ошибок заполнить. Можно сделать это от руки или с помощью компьютера.

Как сменить гражданство и что для этого нужно в 2019 году

Многие иностранцы десятилетиями живут в неродной стране на основании ПМЖ. Этот статус особых неудобств не создает, если не считать ограничений на участие в политике в качестве избирателя или кандидата. Для других же смена гражданства — желанный способ разорвать все связи со страной рождения.

Как стать гражданином другой страны

Хотя единой процедуры обретения подданства не существует, можно говорить о наиболее распространенных мероприятиях. Как сменить гражданство? В целом стать подданным другого государства можно двумя способами – по закону и административным решением уполномоченных органов.

Приобретение гражданства по закону (ex lege) может происходить на основе:

  • права крови;
  • права почвы;
  • брака с гражданином другой страны;
  • натурализации (порой даруется за особые заслуги перед страной).

В случае права крови индивид становится гражданином государства благодаря рождению от родителя/родителей-граждан страны.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Аналогичным образом действует право почвы, согласно которому статус присваивается родившимся на территории страны. Эта система в Европе не работает, но активно действует в Соединенных Штатах, Мексике, Латинской Америке и странах Карибского региона.

Читайте подробно, как получить гражданство по рождению.

Кроме этих путей, прием в гражданство происходит также на основании решения иммиграционной службы.

Процедура приобретения статуса

Общая схема процесса выглядит следующим образом:

  1. Въезд в страну по визе резидента.
  2. Регистрация по месту пребывания.
  3. Получение ВНЖ (с регулярным продлением).
  4. Получение ПМЖ и проживание в этом статусе определенное количество лет.
  5. Подача ходатайства на гражданство.

На последнем этапе соискатель должен уже в достаточной степени интегрироваться в общество, иметь легальный источник доходов и жилье, быть законопослушным резидентом. Важно придерживаться режима выезда из страны — продолжительное отсутствие может свести на нет все попытки стать гражданином.

С чего начать

Поскольку мероприятия требуют времени и средств, следует собрать информацию о стране, в которой вы собираетесь обосноваться. Желательно изучить следующие вопросы:

  1. Особенности миграционного законодательства.
  2. Степень сложности процедуры легализации.
  3. Требования к соискателям.
  4. Возможности трудоустройства и приобретения жилья.
  5. Уровень и стоимость жизни.
  6. Социальные привилегии.
  7. Преимущества, которыми наделяет статус гражданина.

Постарайтесь заранее определить, сможете ли вы свыкнуться с культурными и религиозными отличиями, другим климатом. Для этого можно отправиться в турпоездку по стране. Хотя представление о местных условиях у туристов отличается от реальности, это лучше, чем поставить на карту все и оказаться в неприемлемых условиях.

Альтернативные способы

Гражданином некоторых стран можно стать благодаря инвестициям в экономику, покупке недвижимости или облигаций. Как поменять гражданство «за деньги»? Например, для того чтобы семье из четырех человек обосноваться в Доминике или Сент-Китс и Невисе, достаточно иметь $285 000 (€130 000 для одного).

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Видео удалено.
Читайте так же:  Где найти скидки и промокоды на wizz air
Видео (кликните для воспроизведения).

Более подробную информацию читайте на нашем сайте в статье «Гражданство за инвестиции».

Инвестирование — более дорогостоящий путь. Чтобы стать киприотом, придется инвестировать 3–5 млн евро. Власти Мальты предписывают потенциальным гражданам — главам семей — внесение пожертвования в размере €650 000 и инвестиции от €500 000. С остальных членов семьи взимается взнос в размере €25 000.

Европейские требования

Во многих государствах ЕС можно «купить» паспорт или «золотую визу». Этот способ, доступный для богатых иностранцев, выгоден обеим сторонам: страна получает инвестиции, а иностранец — гражданство Евросоюза и все его преимущества.

Польша — одна из немногих стран, где эти правила не действуют. А что можно сказать о других государствах ЕС?

Португалия: покупка недвижимости на сумму от €500 000 дает право на годовой ВНЖ, который следует продлить. Через 5 лет можно получить португальский паспорт.

Греция: покупка недвижимости за €250 000 дает право на получение ПМЖ.

Испания: для начала нужно инвестировать €500 000 или купить гособлигации на сумму свыше €2 000 000.

Франция: выдает 10-летнее ПМЖ лицам, инвестировавшим 10 млн евро.

Великобритания: в обмен на инвестиции от €200 000 в собственный бизнес страна дает право на 4-летнее пребывание.

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.

Принципы гражданства РФ

Состав основных принципов гражданства РФ указан в статье 4 ФЗ «О гражданстве РФ». В законе сказано, что принципы гражданства РФ и правила, которые регулируют вопросы данной сферы, не должны иметь положения, ограничивающие права лица по признакам расовой, национальной, социальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция и ФЗ «О гражданстве РФ» формируют общие основы, которые закладывают сущностные принципы данных отношений. Выделяют следующие основные принципы гражданства РФ.

Во-первых, гражданство России является единым (принцип единства). По причине федеративного устройства России данный принцип крайне важен, и поэтому закреплен в Конституции. Единое гражданство в федеративном государстве представляет собой необходимое условие для сохранения суверенитета и целостности.

Во-вторых, гражданство РФ является равным вне зависимости от оснований его приобретения (принцип равенства). Закон не предусматривает каких-либо особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: по рождению, в связи с принятием либо восстановлением в нём и т.д.

В-третьих, гражданство РФ обладает открытым и свободным характером (принцип открытости). Данный принцип выражается в том, что согласно Закону РФ каждый человек имеет право на получение гражданства и на его изменение.

В-четвертых, гражданин РФ не может быть лишен гражданства (принцип взаимности). Запрет в Конституции и в ФЗ «О гражданстве РФ» на лишение человека гражданства вытекает из двусторонней связи между человеком и государством, что предполагает разрыв данной связи только при взаимном согласии.

В-пятых, гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства). Подобная возможность предоставляется согласно федеральному закону или международному договору России.

Согласно данному принципу приобретение гражданином РФ иного гражданства не приводит к прекращению его российского подданства. Граждане РФ при наличии иного подданства не могут по этой причине быть ущемлены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, которая связана с подданством РФ.

В-шестых, законодательство России содержит принципа сохранения гражданства РФ для лиц, которые проживают за её пределами. Данный принцип происходит из естественного права человека на выбор места жительства, свободный выезд за пределы России и беспрепятственный возврат в страну.

В-седьмых, гражданство РФ базируется на принципе отрицании автоматического его изменения при заключении либо расторжении брака гражданином России с иностранцем или лицом без подданства, а также при изменении гражданства одним из супругов. Данный принцип раскрывает его сущность как индивидуальной связи человека с государством.

В-восьмых, Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами. Этот принцип отражен в Конституции и ФЗ «О гражданстве РФ».

Органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и их должностные лица обязаны способствовать гражданам РФ в обеспечении возможности пользоваться всеми законными правами и защищать их.

Согласно Конституции гражданин РФ не может быть выслан за её пределы либо выдан другому государству. За преступления, которые совершены гражданином России на территории других государств, он подлежит уголовной ответственности по законам РФ.

Конституционное право России

Принципы гражданства

Гражданство Российской Федерации основывается на положениях, общих для всех элементов конституционного положения личности, конкретизированных в ряде особых принципов.

Принцип единого гражданства. Прежний российский закон о гражданстве предусматривал наряду с общероссийским гражданство республик в составе федерации, что выткало из характеристики республик как государств (ст. 5 Конституции РФ). В тех условиях принцип единого гражданства означал, что республиканское гражданство не обособлено от общероссийского и эффекта двойного гражданства не порождает.

Кроме того, в силу данного принципа нельзя было иметь гражданство республики в составе федерации, не имея российского гражданства. Для приобретения республиканского гражданства достаточно было факта постоянного или преимущественного проживания российского гражданина на территории соответствующей республики.

Читайте так же:  Вредные условия труда класс 3.1 и 3.2 в россии

Республики не имели права принимать решения о прекращении своего гражданства. Действующий ныне Закон о гражданстве вслед за Конституцией РФ 1993 г. не предусматривает республиканского гражданства, хотя прямо и не отрицает его. В новых условиях единое гражданство, видимо, должно пониматься как определение гражданства Российской Федерации в качестве единственного в стране.

Принцип допущения двойного гражданства. Законодательство о гражданстве Союза ССР устанавливало жесткое правило об отрицании двойного гражданства. Статья 8 Закона Союза ССР «О гражданстве СССР» от 1 декабря 1978 г. гласила, что за лицом, являющимся гражданином СССР, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Современное российское законодательство допускает возможность двойного гражданства. В ч. 1 ст. 62 Конституции РФ записано, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Формулировка Закона о гражданстве такова: «Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом». То есть по общему правилу в России двойное гражданство отрицается, но из этого правила возможны исключения.

Суть принципа допущения двойного гражданства не в том, что Российская Федерация разрешает в определенных случаях своим гражданам приобретать иностранное гражданство и не разрешает этого делать тогда, когда приобретение второго (третьего и т.д.) гражданства не предусмотрено ее законами или международными договорами. Допущение двойного гражданства (при наличии закона, международного договора) означает, что Российская Федерация признает те юридические последствия, которые вытекают для нее из состояния ее граждан в гражданстве иностранных государств.

Однако Российская Федерация не признает подобных последствий, если второе (третье, т.д.) гражданство у российских граждан не основано на ее законах или международных договорах. В любом случае приобретение российским гражданином иного гражданства само по себе не влечет за собой прекращение у него российского гражданства.

Таким образом, допускается или отрицается не само второе гражданство, а его юридические последствия. Дело в том, что второе гражданство может появиться у гражданина России помимо его воли или воли иных лиц, органов. Часто второе (множественное) гражданство становится следствием коллизий законодательства о гражданстве разных стран.

Процедуры приобретения гражданства по рождению в одних государствах основываются на праве почвы, а в других — на праве крови. Право почвы означает, что все дети, родившиеся на территории государства, исповедующего право почвы, становятся его гражданами независимо от гражданства, их родителей. Право крови исходит из того, что дети граждан конкретной страны, закрепившей право крови, становятся ее гражданами независимо от места рождения.

В Дании, в России, Афганистане как основное используется право крови, а в США, Бразилии, Аргентине, на Кубе — право почвы. Теперь предположим, что семья граждан России переезжает на постоянное место жительства в США па законных основаниях, не утрачивая российское гражданство, и там у них рождается ребенок. Согласно российскому законодательству он будет рассматриваться как российский гражданин, однако в силу американского законодательства становится и гражданином США.

Стоит упомянуть, что согласно Венским конвенциям о дипломатических и консульских сношениях «право почвы» не распространяется лишь на детей иностранных дипломатов и консулов.

Двойное гражданство возникает и независимо от места рождения ребенка от сметанного по гражданству брака, если законодательство страны гражданства и отца, и матери содержит правило, согласно которому «право крови» действует и тогда, когда лишь один из родителей обладает гражданством данного государства. Если такой ребенок рождается на территории третьего государства, исповедующего «право почвы», то он в силу рождения одновременно приобретает и третье гражданство.

Двойное гражданство появляется у женщины при ее вступлении в брак с иностранцем, если законодательство ее страны сохраняет за ней свое гражданство, а законодательство страны супруга предоставляет ей гражданство мужа. Ст. 10 Закона о гражданстве Итальянской республики гласит, например, что иностранка, выходя замуж за итальянского гражданина, приобретает итальянское гражданство.

Двойное гражданство должно быть скорее исключением, чем правилом. Оно не только расширяет возможности граждан, но и порождает для них, да и для государств, проблемы (где и как платить налоги; отбывать воинскую обязанность; как быть, если государства того и другого гражданства оказываются в ситуации военного конфликта).

Русский государствовед А. Градовский, выражая широко распространенную позицию, настаивал на исключительности отношений подданства (гражданства), поскольку в силу этих отношений индивид вместе со своим государством становится в резкую противоположность к иным государствам и их подданным. «Государство не может полагаться па защиту таких лиц, для которых благо данной страны есть нечто постороннее.

Действуя исключительно под влиянием национальных интересов, верховная власть страны, естественно, может прийти в столкновение с интересами других народностей. В силу этого различия верховная власть определенной страны должна быть поставлена совершенно независимо от отношений своих подданных ко всем верховным властям других государств.

Отсюда прямо следует, что и политические права могут принадлежать в данном государстве только таким лицам, которые по своим интересам, по своему политическому миросозерцанию способны руководствоваться в управлении интересами своего отечества». Необдуманное использование государством практики двойного (множественного) гражданства, таким образом, чревато ослаблением его самостоятельности и безопасности.

Однако дозированное применение двойного гражданства в отношениях между странами, тесно связанными или стремящимися к установлению близких, доверительных отношений, полезно. Переход от жесткого отрицания двойного гражданства к его допущению позволяет расширить правовые возможности граждан по отношению к иным странам.

Это важно, например, для представителей национальных, религиозных, языковых меньшинств, рассматривающих себя частью государства проживания и одновременно олицетворяющих себя с теми странами, в которых национальная, религиозная, языковая культура их тяготения считается основной.

Двойное гражданство крайне необходимо для граждан самостоятельных стран, составлявших ранее единое государство, по каким-то причинам позднее распавшееся. Отрицание двойного гражданства в этих, вновь образовавшихся странах становится искусственным барьером между людьми, еще недавно составлявшими единое целое, затрудняет их общение, культурные, духовные, семейные связи.

[1]

Именно таково положение дел в государствах — бывших союзных республиках Союза ССР. Допущение двойного гражданства этими странами путем заключения двусторонних и многосторонних договоров стало бы серьезным объединительным началом в рамках Содружества Независимых Государств. Пока же большинство этих стран отрицательно относятся к двойному гражданству. Договоры о допущении двойного гражданства между ними редки (примером подобного договора является договор между Россией и Таджикистаном).

Читайте так же:  Прожиточный минимум на человека в россии

Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими или пребывающими за рубежом (принцип экстерриториальности гражданства — п. 3 ст. 4 Закона о гражданстве). Этот принцип означает, что обладание российским гражданством не обусловливается обязательным проживанием в Российской Федерации. Выезд российского гражданина на постоянное место жительства за рубеж не влечет автоматического прекращения гражданства. С другой стороны, гражданин может выйти из российского гражданства, не выезжая из страны.

Противоположное решение вопроса о связи гражданства и места проживания лица было заключено в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 г. «О выходе из гражданства СССР лиц, переселяющихся из СССР в Израиль».

Текст Указа официально опубликован для сведения в соответствии с Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 г. Указ устанавливал, что лица, переселявшиеся в соответствии с выраженным ими желанием из СССР в Израиль па постоянное жительство, считались выбывшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР.

Указ связывал утрату гражданства не с волеизъявление гражданина на предмет его выхода из союзного гражданства, а с его желанием выехать из СССР на постоянное место жительства в другое государство.

Принцип защиты и покровительства российским гражданам, находящимся за пределами Российской Федерации (ст. 7 Закона о гражданстве). К данному правилу примыкают предписания ст. 4 Закона о недопустимости выдачи гражданина России иностранному государству и о недопустимости его высылки за пределы Российской Федерации.

В настоящее время за рубежом постоянно проживает или временно пребывает значительное число российских граждан. Само нахождение за границей не может рассматриваться как основание для ограничения их конституционного положения. Они остаются равноправными гражданами. Формальным основанием для осуществления защиты и покровительства российскому гражданину за рубежом является документ, подтверждающий его российское гражданство: общегражданский заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка),

В государстве своего проживания или пребывания гражданин становится на консульский учет в дипломатические представительства или консульские учреждения, и с этого момента должностные лица названных органов обязаны охранять его интересы и оказывать ему необходимую помощь.

Принцип невосприимчивости гражданства к изменениям семейного статуса (ст. 8, 9 Закона о гражданстве). Российское государство исходит из того, что не только изменение места жительства, но и изменение семейного статуса лица автоматически не влияют на его положение как гражданина РФ. Во-первых, заключение или расторжение брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к российскому гражданству, не влечет за собой изменение их гражданства.

Во-вторых, изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. В-третьих, расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей. В-четвертых, гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав.

Принцип сокращения числа лиц без гражданства (п. 6 ст. 4 Закона о гражданстве). Государственная поддержка и предоставление широкого набора политических, социально-экономических, культурных, личных прав — надежная жизненная опора для индивида, однако государство оказывает такую поддержку в полном объеме лишь своим гражданам.

В отличие от граждан и иностранцев, пользующихся поддержкой своих государств, в невыгодном положении оказываются лица без гражданства. Поэтому Российская Федерация проводит политику, -направленную на сокращение этой категории своего населения. Данная политика основывается на поощрении приобретения российского гражданства лицами без гражданства.

Кроме того, законодатель вводит ряд правил, предотвращающих рост числа лиц без гражданства. Так, не может быть прекращено российское гражданство ребенка, если в результате этого он станет лицом без гражданства.

Принцип равного гражданства (п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве). В рамках отношений гражданства принцип равного статуса индивидов независимо от социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности дополняется установкой, согласно которой все граждане Российской Федерации равны между собой независимо от времени состояния в российском гражданстве и основания его приобретения.

Принцип недопустимости лишения гражданства (п. 4 ст. 4 Закона о гражданстве). Российское законодательство о гражданстве отказалось от лишения гражданства, известного законодательству Союза ССР. Лишение гражданства — одностороннее, основанное на произвольном усмотрении прекращение государством гражданства отдельных лиц независимо от их желания.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Право государства на определение круга своих граждан и процедур приобретения, прекращения гражданства не означает его права на лишение гражданства, например, в качестве меры ответственности лица. Однако государство вправе отменить ранее принятое им решение о предоставлении гражданства, если оно было приобретено лицом на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Источники


  1. Краев, Н. А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Н.А. Краев, А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2015. — 160 c.

  2. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.

  3. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.
  4. ред. Шубин, В.В. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР (1961-1983 гг.); М.: Юридическая литература, 2012. — 432 c.
  5. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.
Основные правила смены гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here