Почему была необходима пенсионная реформа

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Почему была необходима пенсионная реформа". В этом материале мы постарались полностью описать тему с возможностью сделать выводы.

Пенсионная реформа – зло или всё-таки нет? К чему приведёт повышение пенсионного возраста?

Последствия такой реформы коснутся не только будущих пенсионеров, но и тех, кому только предстоит выходить на рынок труда. Это серьёзный шаг, который изменит жизнь большей части граждан и общее состояние экономики РФ.

Основные положения пенсионной реформы

Все нововведения можно представить тезисно:

  • Возраст ухода на пенсию будет повышен до 65 лет для мужчин и 60 – для женщин. В обоих случаях планка возрастёт на 5 лет.
  • Предусмотрено постепенное повышение требуемого возраста. Окончательные значения будут достигнуты к 2028 году.

Изначально заявлялось, что для женщин планку поднимут аж на 8 лет (до 63 лет соответственно). Но позднее по предложению Путина её снизили до 60 лет. Скорее всего, эти манипуляции были запланированы с самого начала, чтобы народ принял послабления, и градус напряжения снизился.

Ещё до принятия пенсионной реформы были приняты другие законопроекты, которые ужесточили условия ухода:

  • Порог минимального стажа будет повышаться, пока к 2024 году не достигнет планки в 15 лет. На 2019 год необходимая планка составляет 10 лет.
  • Будет расти и требование к минимальному количество накопленных баллов. Оно возрастёт до 30 к 2024 году.

Прогнозируемые последствия

С экономической стороны дело обстоит лучше, чем с социальной. Благодаря сокращению трат бюджет сэкономит больше 2 триллионов рублей. За счёт этих освободившихся денег и планируется увеличить пенсии граждан в будущие годы.

Но здесь нужно понимать, по какому именно алгоритму будут повышены выплаты.

Величина пенсии состоит из двух сумм:

  • госдоплаты фиксированного размера, которая ежегодно пересматривается в сторону увеличения и не зависит от выработки гражданина;
  • количества накопленных пенсионных баллов, которые переводятся в денежный эквивалент согласно ставке, установленной в год ухода лица на отдых.

Обе эти части будут расти в ближайшие годы. Число накапливаемых гражданами баллов будет увеличиваться вследствие поднявшейся планки трудового возраста. Их «цена» будет постепенно возрастать, но фактических растрат государство на повышение этой составной части пенсии не понесёт.

Экономические

Ранее прогнозировался рост числа неработающего населения. В результате повышения возраста ряды работающего населения к 2036 году вырастет на 12 000 000 человек. По прежним правилам они бы вышли на отдых, но благодаря изменениям число трудящихся граждан будет повышено до 92 000 000 человек к 2036 году. Без нововведений их число бы составило 80 000 000 человек.

Образовавшиеся 12 000 000 человек нужно будет куда-то устроить. Поскольку с 2019 году вырастет и налоговая нагрузка, возрастёт теневая экономика и серая занятость. По разным оценкам в последние 2 года только серые зарплаты получают 30-40% работающего населения.

По факту бюджет от этого решения сэкономит только 2 млрд. рублей, только за счёт сокращения численности пенсионеров. Дефицитный бюджет Пенсионного Фонда должен стать таким образом профицитным. Реальную же его доходность (даже с учётом возросших налогов) спрогнозировать трудно.

В результате численность трудоспособного населения будет повышена. Но обеспечить работой такую массу людей страна будет не в состоянии. Ещё до принятия закона уровень безработицы зашкаливал, а что делать лицам «предпенсионного» возраста, лишившимся надежды на пенсию, не указывается.

Из-за увеличения потенциального числа соискателей упадет величина заработных плат по стране. Как следствие – упадок покупательской способности населения.

В условиях дефицита средств возрастёт закредитованность лиц предпенсионного возраста. Уже за 2018 год число заёмщиков в РФ по данным ОБК достигло 50 000 000 человек. Половина из них ежемесячно платят 1/3 от своих доходов кредиторам. Возрастёт спрос на потребительские кредиты, а банки будут разрабатывать специальные программы именно под пожилых лиц.

Для студентов

Тяжелее всего будет бывшим ученикам ВУЗов, впервые выходящим на рынок труда. Попасть на достойные вакансии с хорошей оплатой им будет сложнее. Проблема с поиском работы у студентов ещё более обострится. Ряд отраслей, требующих знания в новых областях, будут свободны, но процесс ротации кадров и скорость карьерного роста замедлится.

Для будущих пенсионеров

Как будущие пенсионеры, так и уже ушедшие на отдых пожилые люди будут получать более существенную прибавку к пособию. Но изначально продвигаемая в массы надбавка цифрой в 1 000 рублей оказалась не совсем верной. Выплаты вырастут не на 1 000 рублей, а на 7% от получаемого ранее довольствия.

Пенсионный Фонд сразу после наступления 2019 года опубликовал у себя инфографику, на которой отражена положенная надбавка, которая будет добавлена к пенсии.

В итоге крупные прибавки ожидают тех, у кого изначально были высокие пенсии. Сюда можно отнести:

  • госслужащих;
  • военных и силовиков;
  • жителей столицы.

Но нельзя однозначно считать это обманом по двум причинам:

  • Прибавка в 7 % в следующие 5 лет будет самой крупной индексацией за последние годы (в среднем ранее пенсии росли на 3-4% в год).
  • Эксперты ожидают, что даже с учётом рекордного роста надбавки будут съедены инфляцией.

Для работодателей

Сложности у нанимателей возникнут преимущественно с теми, кто подпадает под переходные период, когда возрастная планка для выхода на пенсию будет повышаться. Уволить таких людей за 1-1,5 до ухода на отдых будет сложнее. Под конец 2018 года даже началась разработка отдельного законопроекта, который бы запрещал увольнять лиц предпенсионного возраста, налагая на нарушителей крупные штрафы.

На первый взгляд эта мера выгодна, в первую очередь, самим пенсионерам. Кажется, что теперь они будут надёжно защищены от преждевременного увольнения, когда до ухода на отдых ещё остаётся 1-2 года, источник дохода утерян, а шансы вновь устроиться крайне сомнительны.

В законодательство были внесены и другие дополнительные меры поддержки лиц «предпенсионного» возраста:

  • возможность пройти переобучение;
  • увеличить величину пособий по безработице;
  • предоставить право выхода на пенсию в случае, если увольнение произошло за 1 год до достижения требуемого возраста.

Пенсионная реформа – зло или нет

Повышение возрастной планки для выхода на отдых обсуждалось уже давно, но активно об этом заговорили с 2014-го года, когда экономическое положение страны начало стремительно ухудшаться. Дело в данном случае уже не столько в материальном достатке пенсионеров, сколько в общемировой практике.

Продолжительность жизни россиян выросла – и это факт. Даже учитывая незначительные (по сравнению с другими развитыми странами) расходы на здравоохранение, граждане РФ стали жить дольше. Поэтому рано или поздно возрастную планку повышать бы пришлось.

Читайте так же:  Как оформить исковое заявление о разделе лицевого счета

Другое дело, что можно было сделать это раньше и намного менее болезненными методами. Проще и менее остро такая реформа была бы проведена, если бы законопроект приняли в 2012-2014 гг., когда не было таких экономических проблем.

В качестве компромисса был введён переходный период, который был рассчитан под людей, уходящих на отдых в ближайшие годы. В столь тяжёлых материальных условиях резко повышать пороговый возраст было опасно, поэтому постепенный рост планки имел смысл. Но здесь можно обратиться к опыту развитых стран, на которые ссылались законодатели, продвигавшие реформу.

Например, в США возраст выхода на пенсию был повышен в 1983 году – сразу, без переходного периода. Новая планка составляла 67 лет (ранее – 65 лет). И этого шага никто не заметил, поскольку в силу закон вступил аж в 2027 году.

Плюсов такого решения было несколько:

  • Людям, которые должны были уйти на отдых в 67 лет, на момент принятия законопроекта было 23 года. Это позволило должным образом распланировать свою трудовую деятельность, чтобы подготовиться к достойной старости. У нас же реформа напрямую коснётся тех, кому по старым меркам оставалось работать ещё 5-10 лет.
  • Сопротивления среди населения США такой подход не вызвал. Новая планка касалась преимущественно молодёжь, которой до пенсии было тогда ещё далеко. У нас же реформа затронула граждан в возрасте 50-60 лет, которым найти источник дохода до оформления пенсии будет куда сложнее.
  • Серьёзных негативных экономических последствия данное решение также не имело. Плавный переход не потребовал больших затрат американского бюджета, который, напомним, выделяет на пенсии намного больше отечественного.

[2]

Поэтому-то реформа в США не вызвала такого ажиотажа, протекая спокойно до сих пор. Наши службы государственной статистики, как и зарубежные, также подсчитали, что в будущем продолжительность жизни будет расти, но не стали принимать необходимые меры заблаговременно.

Итак, даже не сгущая краски можно понять, что принятая реформа весомо повлияет на благосостояние граждан и экономику РФ в целом. Доводы о негативных последствиях такого законопроекта предъявляли самые разные эксперты. В итоге, несмотря на то, что возрастная граница по всему миру была выше, поднимать её в России было целесообразно ещё 3-4 года назад, когда такие нововведения были бы менее болезненными.

Драка со всем населением — эксперты о том, что будет после пенсионной реформы

Владимир Путин повысил россиянам возраст выхода на пенсию, сообщает DEITA.RU. Таким образом, президент утвердил «пенсионную реформу», вызвавшую недовольство у большинства жителей страны. Пенсионный возраст увеличен для мужчин до 65 лет (ранее 60) и женщинам до 60 (ранее 55). Эти изменения будут вводиться поэтапно: в 2019 и 2020 годах выйти на заслуженный отдых можно будет на 6 месяцев раньше установленного законом срока.

Также закон предусматривает право досрочного выхода на пенсию для мужчин, которые отработали 42 года, и для женщин, которые имеют трудовой стаж не менее 37 лет. Однако воспользоваться этим правом смогут граждане, достигшие 60 и 55 лет соответственно. Между тем, опрошенные DEITA.RU эксперты убеждены в том, что никакой реформы в принципе и не было, а у населения лишь забрали деньги в одностороннем порядке, ничего не дав при этом взамен. И нет никаких оснований полагать, что в результате принятой реформы текущий уровень пенсий россиян вырастет до достойного человека уровня.

По мнению доктора экономических наук, профессора Владивостокского государственного университета экономики и сервиса Александра Латкина, принятие реформы обернется серьезной утратой доверия к правительству Российской Федерации со стороны населения: «Мы видим, что подавляющее число россиян выступило против такой реформы. Тем не менее, люди услышаны не были. При том, что у народа было очень много вопросов к правительству по поводу обоснования сути самой реформы – в чем все-таки ее практическая польза и как она улучшит положение отдельно взятого пенсионера», — говорит экономист. Он полагает, что после того, как в стране провели пенсионную реформу, у россиян стало ещё меньше оснований верить в обещания данные властью, как и в то, что она будет выполнять взятые на себя обязательства.

«Вот вам личный пример: премьер Медведев заявил, что в этом году будет произведена надбавка для действующих работающих пенсионеров. Я, доктор наук, профессор, ее получил – 367 рублей добавки. Что такое?». К сожалению, правда нашей действительности, продолжает Латкин, состоит в том, что люди, отдавшие всю свою жизнь работе, получают низкую, а точнее просто позорную пенсию: «И так называемая надбавка в 1 тысячу рублей это положение никак не меняет. Более того, мы знаем, что большое число мужчин и женщин в нашей стране не доживает даже до ныне существующего пенсионного возраста. Они уходят, а куда идут их пенсионные накопления? Много серьезных вопросов поступало в адрес правительства от людей, умеющих считать. Где обещанная индексация?Где обещанная накопительная часть пенсий? Где дальневосточная надбавка пенсионерам? И так далее, куда не ткни — везде дыры. Как говорил Ленин, главное ввязаться в драку. Вот здесь похоже именно на это. Ввязались, но только со всем населением».

«Власть в ситуации с пенсионной реформой действует не проактивно, а реактивно и заявление о том, что пенсионная реформа потребует дополнительных расходов – это элемент цепной реакции. Власть чувствуют, что перегнула палку, но остановиться не может», — комментирует кандидат экономических наук, преподаватель Школы экономики и менеджмента ДВФУ Максим Кривелевич.

Отметим, комментируя пенсионную реформу президент Путин рассказал, что «при планировании пенсионной реформы правительство исходило из того, что будет положительный финансовый результат в течение нескольких лет от этих мероприятий, но после принятия президентских поправок стало ясно, что не будет никакого дохода от этих мероприятий по изменению пенсионной системы, а, наоборот, правительство должно будет профинансировать президентские поправки».

Таким образом, президент фактически сообщил, что после изъятия колоссальных финансовых ресурсов у населения, Пенсионный фонд России так и останется прибывать в дефиците, даже после повышения пенсионного возраста.

«Понимаете в чем дело, на уровне государства сейчас принята новая идеология, звучащая так: «Люди — это новая нефть». Люди — источник денег для реализации различных внутриполитических и внешнеполитических амбиций, которые финансируются за счёт людей», — комментирует Кривелевич, продолжив:

«И так называемая пенсионная реформа, а я ее так никогда не называл, так как более употребим термин «конфискация», не изменила пенсионный возраст. Она изменила право граждан получать или не получать пенсии. У государства с человеком был некий контракт – ты работаешь и отчисляешь пенсионные и социальные взносы, взамен получаешь пенсионные права и социальные гарантии. Государство же в одностороннем порядке этот контракт нарушило. В этом нет и не было экономических мотивов: у нас профицитный бюджет. Государство не может придумать куда тратить деньги с этого бюджета. У нас триллионы просто какие-то жуткие выбрасываются на поддержку людоедских режимов в отдаленных странах мира. И то наш бюджет настолько богат, что даже это не делает его дефицитным. В этих условиях забирать у людей пенсии никакой экономической необходимости не было». Тем более, что даже придворные экономисты ожидали проблем в районе 2030 года. То есть срочности в конфискации пенсий не было.

Читайте так же:  Особенности программы молодая семья

По мнению экономиста, пенсионная реформа — лишь одно из проявлений общей тенденции, одного направления, которое, к сожалению, будет иметь долгосрочный характер.

«Одно время была законодательная тенденция все запрещать, когда на каждом заседании Государственной Думы депутаты принимали какой-то очередной запрет, ужесточение и наказание. А сейчас идёт тенденция на изъятие избытков сбережений у населения. Осознает ли власть то, что население недовольно? Конечно. И все эти словесные реверансы власти про то, что мы чуть ли не в убыток проводим пенсионную реформу, разбиваются об очень простой аргумент, для которого не надо иметь учёной степени: «Раз вам так убыточно, то зачем вы это делаете?», — задаётся вопросом экономист.

[1]

Но во времена, когда аудитория Интернета больше аудитории «Первого канала» шила в мешке не утаишь, считает собеседник DEITA.RU:

«Когда у граждан в один момент забирают пенсии и одновременно с этим выделяют более 600 млрд рублей на материальное стимулирование чиновников, то у людей сразу же возникает много вопросов. И все они далеко не парламентского свойства».

И данная тенденция продолжится обращает внимание Максим Кривелевич. Пусть и со все большим скрипом и трением, но она будет только ускоряться, потому, что каждое новое изъятие порождает аппетит для последующего: повышение НДС – реквизиция пенсий – регрессивная школа налогообложения.

«На исконный вопрос «Доколе? Там забрали, здесь забрали, когда, мол, это кончится?», могу ответить, что никогда. Нужно понимать, что политика — всегда выражение интересов правящего класса. И вот если ваш правящий класс — это условно 80% населения, то у вас начинается очень комфортная жизнь в стране. Но если ваш правящий класс – это 0,5% населения, то соответственно жизнь будет комфортна для них и 1,5% людей, примкнувших к этой социальной страте снизу».

Но не все так плохо: Россия в начале большого пути и есть страны, где все еще хуже – большая часть Африки, КНДР, Куба, Венесуэла. В томительном ожидании того, когда мы их догоним и перегоним, Максим Кривелевич предлагает россиянам воспользоваться практическим советом: есть два способа инвестирования — западный и восточный. Первый предполагает накопление — золота, акций, векселей, облигаций, долларов, евро, фунтов. А второй – растить сыновей, которые тебя всегда прокормят. Самый безопасный способ, говорит экономист, это их сочетание — большая семья и личные сбережения.

Пенсионная реформа в России: почему она необходима именно сейчас

15:14, 18 июля 2018г, Общество 1811

Фото Олег БОГДАНОВ

В Государственной думе рассматривается законопроект об изменениях в пенсионном законодательстве. Накануне его обсудили на профильном комитете.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект. Также проект был одобрен еще двумя комитетами Госдумы России – Комитетом по охране здоровья и Комитетом по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

Почему именно сейчас

«У нас сейчас единственная с точки зрения рынка труда возможность повышать пенсионный возраст. Потому что сейчас выходит на рынок малочисленное поколение, которое родилось в 1990-е годы. У нас другого окна возможностей в ближайшее время не будет», — заявил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

По его словам, можно сколько угодно говорить о том, что на рынок труда выходит столько-то людей, а в связи с повышением пенсионного возраста остается чуть больше или чуть меньше. «Во-первых, год на год не приходится, это разная динамика, разные цифры. Но самое главное, что такой ситуации, когда у нас серьезный минус на входе, в ближайшие годы не будет, у нас будет плюс через некоторое количество лет», — подчеркнул министр.

По словам экспертов, пенсионная реформа назрела давно. Основными ее предпосылками для современной экономической ситуации являются постоянное снижение количества трудоспособного населения и увеличение доли пенсионеров. Также сокращается доля молодежи в общей численности населения страны.

Кроме того, по итогам 2017 года финансирование страховых пенсий за счет взносов, которые собираются системой пенсионного страхования, обеспечено только на 62,5%. Недостающая часть пополняется из федерального бюджета. Иными словами, существующая сегодня система финансово неустойчива и сама себя не обеспечивает.

С 2000 по 2017 год средняя продолжительность жизни в России у мужчин выросла на 8,5 года (с 59 до 67,5 года), у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). По официальным данным Минздрава Алтайского края, в настоящее время у женщин она составляет почти 76,5 года, а у мужчин без малого 66 лет.

Министр Максим Топилин отметил, что сейчас созданы все условия для изменения общеустановленного пенсионного возраста: по развитию форм занятости и условий труда, по продолжительности жизни граждан, по ожидаемому периоду жизни граждан на пенсии, по развитию здравоохранения и других направлений. Его выступление на профильном комитет Госдумы опубликовано на сайте министерства.

Там отмечается, что наступил оптимальный момент для повышения пенсионного возраста с точки зрения рынка труда. На рынок труда выходит минимальное количество работников, что обусловлено низкой рождаемостью в 90-е годы прошлого века.

«Другого оптимального момента для того, чтобы совместить повышение пенсионного возраста и минимальное вхождение на рынок которых молодых людей в трудоспособном возрасте, другого такого оптимального соотношения просто не будет», – считает он.

Министр добавил, что следующий такой цикл начнется только через 22-23 года». Поэтому у нас другого окна возможностей с точки зрения наименьших рисков для рынка труда просто не существует», – подчеркнул он.

Основные цели

Согласно официальной аннотации, законопроект направлен на обеспечение устойчивого роста размера страховых пенсий по старости и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Все, кому уже назначена страховая пенсия по старости, будут ее получать. Все назначенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными правами и льготами будут выплачиваться.

Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий существенно выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Читайте так же:  Британский лоукостер easyjet

По словам Максима Топилина, основной целью пенсионной реформы является повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, прежде всего, неработающих пенсионеров. В результате этого средняя пенсия неработающего пенсионера будет расти в среднем на 1 тысячу рублей в год. То есть годовой доход пенсионера в среднем будет увеличиваться на 12 тыс. рублей.

«В нынешнем законе написано: чтобы определить стоимость балла, правительство должно принять методику расчета. Но сегодня 2018 год, а методики до сих пор нет. Более того, нынешняя система полностью зависит от тех средств, которые получает Пенсионный фонд из федерального бюджета. Вот этим трансфертом и ограничивается стоимость балла. Сейчас, когда мы меняем подходы, увеличивая пенсионный возраст, мы должны эту систему достроить. В любой формуле самое важное – индексация пенсий, их повышение. То есть, то, как будут сохраняться права, которые накоплены за весь период трудовой жизни. Вот это нам предстоит поменять, потому что мы переходим к опережающему росту пенсий выше инфляции. В данный момент мы определяемся с графиком индексации пенсий внутри года: как сейчас — с 1 февраля (по фактическому росту цен предыдущего года) и с 1 апреля (исходя из дополнительных ресурсов, которые начнут поступать в систему) или иным образом. И, наконец, мы хотим сделать пенсионную формулу более понятной для граждан. Но это не значит, что мы все ломаем. Мы ее адаптируем к тем изменениям, которые будут происходить в пенсионной системе. Ломать ничего не будем», — пояснила в эксклюзивном интервью Радио «Комсомольская правда вице-премьер Татьяна Голикова.

Кого затронет и не затронет

Если закон будет принят, в следующем году повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964-го. Они получат право выйти на пенсию в 2020 году, то есть в 61 год и 56 лет соответственно. Если бы не реформа, то они отправились бы на заслуженный отдых годом раньше.

Согласно законопроекту льготы по досрочному выходу на пенсию сохранят работники, занятые на вредных и опасных производствах, с тяжелыми условиями труда. Это также касается граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам и состоянию здоровья: женщин, родивших пятерых и более детей; родителей, родивших и воспитавших ребенка-инвалида; инвалидов по зрению первой группы и других категорий, например, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не меняется для педагогических, медицинских и творческих работников, для тех, кто трудится на Крайнем Севере и в приравненных районах. Женщины со стажем не менее 40 лет и мужчины со страховым стажем не менее 45 лет смогут уйти на заслуженный отдых на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Переобучат

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Еще одна важная тема, которая волнует граждан в связи с повышением пенсионного возраста, это возможность устроиться на работу в возрасте 50+. Не секрет, что в предпенсионном возрасте найти новую работу по специальности не всегда просто.

Глава Минтруда России Максим Топилин заявил, что правительство РФ планирует выделять на программу повышения квалификации граждан страны предпенсионного возраста 5 миллиардов рублей в год. По его словам, в настоящее время идет разработка соответствующей программы.

В свою очередь в эксклюзивном интервью Радио «Комсомольская правда вице-премьер Татьяна Голикова заявила: «Мы сейчас готовим законопроект, который будет пересматривать минимальный и максимальный размер пособия по безработице (сейчас 850 и 4900 рублей соответственно. — Ред.). Мы полагаем, что максимальный должен равняться прожиточному минимуму трудоспособного гражданина».

Работать полезно

Кстати, интересную точку зрения в интервью ИТАР-ТАСС высказал кардиохирург, глава Центра сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева Лео Бокерия. Он считает, что человек, который дольше вовлечен в профессиональную деятельность, дольше сохраняет свое здоровье, а профессионалы старшего возраста в разных областях высоко ценятся и востребованы в разных странах мира.

«Чем дольше человек занят своей повседневной профессиональной деятельностью, и, таким образом, максимально социализирован, тем лучше сохраняется его здоровье, и тем больше продолжительность жизни — это известный факт. Это же тренинг для высшей нервной деятельности, зрения, а для хирурга — еще и для рук», — сказал он.

По его мнению, работники старшего возраста, действительно, бесценны. «Весь цивилизованный мир работает до 65 лет независимо от гендерных различий. А мы хотим работать до 55 и иметь все те же привилегии. Понятно, что это все очень сложно, нужно находить решение. На слушаниях в Общественной палате все пришли к выводу, что законопроект нуждается в детализации целых разделов», — добавил Лео Бокерия.

Путин объяснил, почему необходима пенсионная реформа

Владимир Путин подробно объяснил, что ждет будущих пенсионеров

Напомним, 16 июня этого года правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в пенсионной системе. Уже через три дня он был принят парламентом в первом чтении. По задумке авторов, задача законопроекта – обеспечить на долгие годы устойчивость и финансовую стабильность российской пенсионной системы, сохранить и увеличить размер пенсий. И главным элементом этой реформы стало постепенное повышение пенсионного возраста.

Как пояснил в своем телеобращении к россиянам глава государства Владимир Путин, речь о том, что назрела необходимость пенсионной реформы, идет еще с советских годов, но решения не принимались и по разным причинам откладывались.

По его словам, демографические проблемы в 2020-х годах были неизбежны. Вызваны они тем, что каждые четверть века во взрослую жизнь вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло быть. Сначала это произошло из-за значительных демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А в 90-х годах страна столкнулась с тяжелейшим экономическим и социальным кризисом, а также с его последствиями, которые привели ко второму демографическому удару. «Демографический провал конца 90‑х оказался сопоставим с 1943‑м и 1944‑м военными годами», — отметил президент.

Сейчас именно это крайне малочисленное поколение родившихся в девяностые входит в трудоспособный возраст. Возрастает нагрузка на пенсионную систему, ведь она построена на солидарном принципе: пенсионные взносы работающих граждан идут на выплаты нынешним пенсионерам. Отсюда результат — сокращается трудоспособное население, что приводит к снижению возможности для выплаты и индексации пенсий.

Как отметил Путин, в 2000‑х он и сам был против пенсионной реформы. «Убежден, повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000‑х было категорически нельзя», — сказал он.

Страна с неокрепшей экономикой, скромными показателями ВВП и крайне низкими заработными платами реформу бы не осилила. Картина была печальная: высокий уровень безработицы и инфляции, четверть населения страны – за чертой бедности, а продолжительность жизни едва превышала 65 лет. Будь проведена реформа, многие семьи лишились бы основного, а иногда и единственного источника дохода.

Читайте так же:  Список безвизовых страны для граждан киргизии

Все эти годы государство занималось тем, что спасало демографическую ситуацию в стране, вводя различные программы, к примеру, материнского капитала. В итоге Россия, преодолев все трудности, вот уже два года демонстрирует стабильный экономический рост. По словам президента, на данный момент уровень безработицы — самый низкий начиная с 1991 года. Главное, за последние 15 лет продолжительность жизни увеличилась почти на 8 лет, а цель стоит еще более смелая – довести этот показатель к концу следующего десятилетия до 80 лет и более.

Чтобы страна нагляднее поняла перспективы, Путин «разложил» все возможные варианты. Он отметил, что самым простым для нынешних властей было бы вообще ничего не менять, поскольку в бюджете имеются ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. Ближайшие 7–10 лет государство смогло бы продолжать индексировать пенсии в запланированные сроки. А вот позже постепенно наступило бы время, когда для индексации пенсий у государства не осталось средств, да и сама регулярная выплата пенсий могла оказаться под угрозой, как это уже было в 90‑е.

Кстати, уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец этого года. «В предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на одну тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров ежемесячно в 20 тыс. рублей (сейчас 14 144 рубля).

Также президент заявил, что были рассмотрены все возможные сценарии, чтобы избежать пенсионной реформы, но, увы, ничего, что обеспечило бы устойчивость пенсионной системы без повышения пенсионного возраста, найдено не было.

«Решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей», — отметил Путин, и предложил вслед за этим ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.

1) Законопроектом было предложно увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет – до 63 лет, для мужчин на пять лет. Но, по мнению Путина, пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. «Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое повышение для женщин с восьми до пяти лет», — сказал он.

Многодетные мамы получат право досрочного выхода на пенсию. То есть, женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, все остается, как сейчас, — на пенсию в 50 лет.

2) Гражданам, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, будет установлено право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.

3) Дополнительные гарантии защитят интересы граждан на рынке труда. На переходный период Путин предложил считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Было предложено установить для работодателей административную и уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине возраста. Изменения в законодательство будут внесены одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста.

Правительству поручено утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Финансироваться она будет из федерального бюджета.

Человек предпенсионного возраста, уволившийся добровольно, но не нашедший новую работу, имеет право на получение максимального размера пособия по безработице — до 11 280 рублей. С 1 января 2019 года будет установлен период такой выплаты в один год.

Работодатель будет обязан ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

4) Предусмотрено сохранение льгот для шахтеров, работников горячих цехов и химических производств, чернобыльцев, коренных малочисленных народов Севера и ряда других категорий.

25% надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии предусмотрена для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Выплаты начнутся с 1 января 2019 года.

5) Те, кто начал рано работать, получат возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа.

Путин предложил установить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин до 37 лет, а для мужчин — до 42‑х.

6) На переходный период будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31.12.2018 (по налогам на недвижимость и землю). Предоставляться они будут не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок.

Такие льготы, как бесплатный проезд на общественном транспорте, по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, на приобретение лекарств и ряд других, будут приняты в регионах еще до вступления в силу нового закона.

«Мы не были к этому раньше готовы, но откладывать дальше действительно нельзя. Это может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей. Государству рано или поздно все равно придется это сделать, но чем позже, тем жестче будут решения — без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня», — сказал Владимир Путин, и призвал россиян отнестись к реформам с пониманием.

Пенсионная реформа: Чем хуже россиянам, тем больше нравится власти

Бестолковость реформы доказана, но отменять ее упорно никто не собирается

Пенсионная реформа не принесёт никакого положительно эффекта для экономики. Такие выводы содержатся в докладе специалистов НИУ-ВШЭ «Сценарии роста российской экономики с учетом вклада человеческого капитала».

По прогнозу ученых, повышение пенсионного возраста в 2019−25 годах даст увеличение ВВП всего на 0,22% в год, а в последующие годы вплоть до 2035-го прирост экономики составит еще меньше — 0,15%. Анализ делается на основе демографических данных. Из-за сокращения числа молодежи и увеличения доли нетрудоспособных повышение пенсионного возраста на пять лет для мужчин и женщин приведет к тому, что рабочих рук всё равно будет не хватать.

При этом, если экономику ждет хоть совсем скромный, но всё-таки рост, то реальные доходы снизятся. По сравнению с 2018 годом доходы граждан в 2024-м упадут, как говорят специалисты, на 0,8%.

Читайте так же:  Образец квитанции на оплату госпошлины за загранпаспорт старого образца

Конечно, такие прогнозы сложно считать объективными. Ведь экстраполировать нынешнюю ситуацию до 2035 года весьма проблематично. Не учитываются не возможные изменения в демографической динамике, ни научно-технический прогресс, благодаря которому резко растет производительность труда. Тем не менее близкая перспектива, рассчитанная до 2024 года выглядит вполне правдоподобной. Страна так и не выйдет на ускоренный рост, а россияне будут вынуждены и дальше довольствоваться низкими доходами.

Казалось было бы логичным отказаться от реформы, которая вызвала большое недовольство в обществе. Однако власть почему-то настаивает на ее проведении. Так, экспертная комиссия правительства отклонила петицию граждан с требованием пересмотреть повышение пенсионного возраста, отменить увеличение НДС и ввести прогрессивную шкалу налогообложения. По закону, кабинет министров обязан рассмотреть обращение, под которым собрано более 100 тысяч подписей. Необходимое количество было собрано еще в феврале. И теперь петицию просто решили отклонить. При этом в решении сказано, что многие инициативы уже были осуществлены. «Предложение законодательно увязать повышение пенсионного возраста с пособием по безработице реализовано в рамках законодательных инициатив президента РФ Владимира Путина», — говорится в документе.

Проще говоря, от недовольных правительство решило отмахнуться и провести пенсионную реформу во что бы то ни стало. Только остается логичный вопрос: зачем?

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что пенсионная реформа в принципе не могла дать положительного результата при отсутствии системного подхода к решению проблем развития народного хозяйства:

— Данные специалистов вызывают много вопросов по методике подсчёта, но такое мнение имеет право на существование. Но выводы сделаны без учёта других мер, например введения непрерывного образования для взрослых. Считается, что расходы на образование существенно не вырастут, а обучение взрослых будет на таком же как сейчас неудовлетворительном уровне. Расходы тоже считаются прежними. В итоге мы не получаем дополнительных вложений в человеческий капитал, которые и составляют драйвер экономического роста.

Пенсионная реформа действительно не может дать положительного эффекта, если всё остальное останется на прежнем уровне. Но она могла бы стать и стимулом для преобразований. Изначальный замысел был в том, чтобы переформатировать всю пенсионную реформу, дать стимул для развития сфер, формирующих человеческий капитал. Могла бы вырасти производительность труда.

«СП»: — Есть надежда, что необходимые меры будут приняты?

— Надежды юношей питают, а я достаточно зрелый человек. Скажу, что рано делать выводы, пока мы не увидим параметры трехлетнего бюджетного планирования. Они должны появиться не раньше августа. До этих пор сложно говорить о наличии убедительных свидетельств положительного эффекта пенсионной реформы. Тем не менее, я надеюсь. Всё-таки к проблеме постепенно разворачиваются депутаты и сенаторы. Есть еще протестные настроения граждан. Всё это позволяет надеяться, что необходимые меры будут приняты.

Специалист по бюджету и инвестициям профессор Иван Родионов замечает, что сами цели пенсионной реформы до сих пор остались непонятны:

[3]

— Обращает на себя внимание прогноз об увеличении экономики на какие-то доли процента. На самом деле, что меньше хотя бы одного процента, нельзя брать в расчёт, так как это просто несерьезно. В то же время и ущерба для экономики от пенсионной реформы нет. Но в выступлениях различных политиков в прошлом году фактически зафиксировалась мысль, что народ это некое средство, а не то что благосостояние людей есть некая цель. Но если к народу не относиться уважительно, то сложно рассчитывать, что граждане будут защищать власть. Однако это рассуждения больше из нравственной категории.

Пенсионная реформа показала, что на самом деле никто не заботится не только о благосостоянии людей, но и вообще о каком-нибудь приличном уровне жизни в стране. И в этом главная проблема. Всё остальное — весьма посредственные вещи.

«СП»: — Если положительного эффекта для экономики не будет, то зачем было начинать реформу?

Беда в том, что никто не знает мотивов правительства. В стране, скажем, собирают огромный бюджет и бессмысленно тратят его на покупку военной техники. Изделия для обороны очень дорогие, поэтому в нужном количестве их не произвести. Но зачем это делается, никто не знает.

Но главное, что никто особо не считает нужным спрашивать с власти. И эта проблема появилась не сегодня. Новой экономической формации уже скоро 30 лет, но до сих пор никто не понимает, какие цели перед собой ставит страна. На этот вопрос никто не отвечает и никто ответа не требует.

Уже понятно, что никакого социального государства мы не строим. Видим, что народ существует для чиновников, а не наоборот. Но почему так происходит — все молчат.

«СП»: — Может, какой-то мотив у власти всё-таки есть?

Элита на самом деле заинтересована в сохранении статус-кво. Каждый день продолжения нынешнего плохого положения приносит кому-то миллиарды долларов. Другой цели как-то не видится.

В России у граждан неоправданно низкие доходы. За счет этого страна проседает по всем остальным параметрам. Но ведь занятость в России такая же, как в других государствах. Россияне работают явно не хуже и не меньше, чем в странах Балтии. А тем не менее, доходы маленькие. Вот в чём причина этого?

Стала известна средняя стоимость «правильного» бюллетеня на рынке черных политтехнологий в Москве

До конца года расходы на пенсии сократят на 16 миллиардов на фоне перевыполнения плана по доходам бюджета

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

До Кремля дошло, что перегнули палку, но тот процесс что запущен, уже не остановить

Источники


  1. Дубинский, А. Руководствуясь законом; политической литературы Украины, 2013. — 112 c.

  2. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.

  3. Боголепов, Н.П. Значение общенародного гражданского права (Jus Gentium) в римской классической юриспруденции / Н.П. Боголепов. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 257 c.
  4. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
  5. Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. — М.: Академический проект, 2005. — 720 c.
Почему была необходима пенсионная реформа
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here