Правила предоставления коммунальных льгот сельским учителям (педагогам)

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Правила предоставления коммунальных льгот сельским учителям (педагогам)". В этом материале мы постарались полностью описать тему с возможностью сделать выводы.

Закон о льготах учителям на коммунальные услуги в сельской местности

Для этого можно просто зайти на сайт муниципалитета района, в котором намеревается работать специалист, и поискать информацию, касающуюся социальных льгот. Как вариант, стоит самостоятельно посетить соответствующую администрацию и лично навести справки о том, какие вообще льготы предоставляются переводящимся учителям.

Льготы учителям в сельской местности в 2019 году

Например в большинстве районов страны льгота на коммунальные услуги педагогам доходит до 100% от потраченных средств, но в рамках норм потребления ЖКУ на одного человека, установленных в регионе. Размеры компенсаций для прочих льготных категорий сельских жителей, могут достигать 50%.

Как получить льготы за коммунальные услуги в сельской местности медработникам и педагогам: размеры субсидий по оплате счетов ЖКХ

  1. Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
  2. Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
  3. Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
  4. Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.

Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

Социальные льготы учителям в 2019 году

Поскольку в соответствии с решением правительства РФ кампания по улучшению условий работы молодых преподавателей в сельской местности обязательно будет продлена на 2019 год, предусмотренные льготы и выплаты для всех работников в этой области будут оставаться неизменными.

Правила предоставления коммунальных льгот сельским учителям

Теперь мы расскажем о том, какие льготы на коммунальные услуги предназначены учителям в городе. Городским Сложность в получении льгот на оплату коммунальных услуг чаще всего возникает у городских работников сферы образования. Нет четких законодательных рамок, определяющих льготы учителям в городах.

Закон о льготах учителям на коммунальные услуги в сельской местности

Несмотря на всю сомнительность такой альтернативы, к потенциальным заемщикам предъявляются довольно жесткие требования: заемщики должны быть моложе 35 лет, иметь стаж работы в селе не менее 3 лет, да еще и зарплату получать высокую – чтобы ипотечная выплата не превышала 45% от ежемесячного дохода. Достаточно ли действующего пакета льгот сельским учителям в 2019 году, чтобы заманить молодых специалистов в деревню? Лишив учителей возможности получить жилье по договору социального найма, Правительство серьезно ослабило пакет льгот.

Закон о льготах учителям на коммунальные услуги в сельской местности

Основные положения для гарантированного получения скидок по оплате услуг ЖКХ – обучать детей в сельской области и проживать там же. Городским педагогам необходимо уточнить размер и возможность получения льгот. Обратиться необходимо к уполномоченным лицам по данному вопросу в соц. поддержке своего региона. Потребуется подтверждение:

Льготы педагогам и медработникам по оплате коммунальных услуг

сокращенную рабочую неделю. Выражается она в требовании к минимальному количеству отработанных часов в неделю. Тогда как для остальных категорий работников это количество обычно составляет 36 часов, педагоги, преподающие в сельской местности, могут работать от 18 часов в неделю и это не будет нарушением трудового законодательства.

Льготы сельским учителям в 2019 году

Какие льготы положены государством учителям в 2019 году? Прежде всего, к людям, имеющим эту профессию, предъявляются пониженные требования к рабочему времени и предоставляется более длительный отпуск. Эти особенности связаны с тем, что педагоги выполняют умственную работу, поэтому нуждаются в полноценном отдыхе и восстановлении сил, затраченных на обучение и воспитание школьников.

Льготы для российских учителей в 2019 году

  • копия паспорта (указание места прописки обязательно);
  • трудовая книжка или выписка (обязательно заверенная) – относится как к работающим учителям, так и к пенсионерам;
  • справка о занимаемой должности (если педагог работает);
  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • копия свидетельства о праве собственности на жилье;
  • справка о площади жилья;
  • справка о составе семьи;
  • копии платежных квитанций по оплате ЖКХ счетов за предыдущий месяц;
  • номер лицевого счета;
  • счет об оплате топлива (если нет централизованного отопления);
  • форма запроса 1 отдел жилищных субсидий (образец заполнения).

Что нужно знать о компенсации коммунальных услуг работникам образования в 2019 году

  • в качестве материальной поддержки учителя,
  • за специальный режим работы,
  • за проверку ученических тетрадей,
  • за ведение предмета химии (считается вредными условиями труда),
  • за выполнение функций классного руководителя,
  • за дополнительную нагрузку в классах и группах.

Льготы для учителей работающих в сельской местности в 2019 году

  • получение единовременного пособия при оформлении на работу (подъемные);
  • повышенный оклад, при получении заработной платы по штатно-окладной системе в течение года или первых 2-3 лет (зависит от региональных постановлений);
  • получение премий по итогам первых трех лет;
  • льготный проезд в междугороднем транспорте;
  • традиционная дотация на коммунальные услуги, действующая на всей территории России.

Льготы для учителей в сельской местности

Здравствуйте! Разъясните,пожалуйста, как оплачивать льготы по коммунальным услугам учителям, работающим в сельской школе на условиях внешнего совместительства на неполную ставку ( у кого-то 6 часов;10 часов в неделю) ? Основное место работы у них в городских школах. В законе Владимирской области №120-ОЗ от 02.10.2007 г. про совместителей ничего не сказано. Согласно статье 278 Трудового кодекса РФ учителя — совместители ( неважно сколько часов в неделю они ведут) как и основные учителя,работающие в сельской школе, находятся в равных условиях . Значит и льготы за коммунальные услуги им должны предоставляться в полном объеме по фактическим расходам, т.е. содержание жилья, отопление, электроэнергия ежемесячно. Так ли это в действительности ?

Как пользоваться ресурсом

Во всех областях существует свой, особый, выработанный годами принцип получения льгот. Например, некоторые педагоги практикуют проведение полной оплаты коммунальных личными средствами. Затем они получают квитанцию с точной суммой. С этим документом учитель идет в местную бухгалтерию муниципального учреждения, где его запрос рассматривается в течение 2 недель. После успешного одобрения заявки педагог получает компенсацию.

Читайте так же:  Правила составления искового заявления о заливе квартиры

Какие положены льготы педагогам по ЖКХ

• В сельских местностях часто в качестве топлива для обогрева жилья используют уголь и дрова. Законодательством предусмотрена компенсация этих затрат согласно действующим нормативам.
Все эти льготы преподаватели получают даже после выхода на пенсию при условии, что их рабочий стаж вне города составляет минимум 10 лет и в период выхода на пенсию они пользовались предоставленными льготами.

Сельских учителей хотят лишить льгот по коммунальным услугам

Согласно Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция), педагоги, работающие в сельских школах, могут рассчитывать на получение дополнительных льгот. Перечень преференций включает оплату жилья, компенсацию затрат на электричество и газоснабжение, но даже такой перечень привилегий не может улучшить ситуацию с недостатком учителей.

В начале 2019 года был рассмотрен законопроект, которым предложено полностью отменить преференции для сельских учителей. Это обусловлено тем, что больше 80% педагогов являются приезжими, что влечет большие денежные затраты. Кроме того, подготовлена картография, где отмечено, что многие школы можно оптимизировать и закрыть по причине небольшого количества учащихся.

Последствия

К сожалению, назвать такие изменения положительными едва ли можно, сообщили в Министерстве науки и образования России.

Лишение льгот приведет к тому, что учителя начнут массово ехать из села и трудоустраиваться в городе. В результате пострадает качество образования.

Таким образом, на фоне экономии будет нанесен непоправимый вред образовательному уровню детей в сельской местности. Поэтому рассмотрение законопроекта все еще не завершено и, будет ли он принят пока что неизвестно.

Правила предоставления коммунальных льгот сельским учителям

Опубликован 20.08.2019

Просмотров

Поскольку в соответствии с решением правительства РФ кампания по улучшению условий работы молодых преподавателей в сельской местности обязательно будет продлена на 2019 год, предусмотренные льготы и выплаты для всех работников в этой области будут оставаться неизменными.

На эту тему руководителем Министерства здравоохранения было сделано сообщение в 2016 году. Нужно понимать, что объем предоставляемых денежных средств в качестве компенсации молодым педагогам будет обуславливаться не только отдельными Постановлениями правительства.

[2]

Немаловажное значение в данном вопросе имеют особенности региональной законодательной базы.

Законодательная база вопроса

В п. 5 ст. 55 закона РФ «Об образовании» сказано, что педагоги имеют возможность оформить пенсию за выслугу лет до того, как они достигнут пенсионного возраста. Также им полагается бесплатная жилплощадь с оборудованной системой отопления и освещения непосредственно в сельской местности. Также преподаватели имеют право на первоочередное получение в распоряжение объектов жилой недвижимости.

Отдельно в каждом субъекте РФ определяется правило возмещения расходов, обусловленных предоставлением вышеупомянутых мер материальной поддержки. В соответствии с законом №52-фз правила и действующие условия возмещения понесенных расходов на обязательное предоставление различных льгот по оплате оказываемых услуг коммунальными службами, указанных в абз. 3 п. 5 ст. 55 рассматриваемого закона «Об образовании», принимаются во внимание в межбюджетных отношениях и диктуются ТК РФ.

В соответствии со ст. 153 ФЗ № 122-ФЗ общая сумма финансирования и необходимых выплат педагогам не должна снижаться, а конкретные условия предоставления материальной поддержки не будут ухудшаться.

Помощь от государства предусмотрена для педагогов в сельской местности

Преподавателям в сельской местности обеспечиваются такие разновидности льгот:

  1. Повышена продолжительность оплачиваемого отпуска, который предоставляется ежегодно. Период, в течение которого преподаватель может находиться в отпуске, соответствует 42- 56 календарных дней в зависимости от законодательной базы конкретного субъекта РФ. Кроме того, преподаватель, который успел отработать в сельской местности полных 10 лет, получает возможность взять отпуск на целый год. При этом рабочее место за ним обязательно сохраняется, а заработная плата будет выдаваться в объеме от 30 до 50 % в течение всего отпускного периода.
  2. Рабочая неделя может быть сокращена;
  3. Возможность трудоустройства по совместительству;
  4. Досрочные пенсионные выплаты. Независимо от возрастной категории, каждому преподавателю-льготнику предоставляется возможность выхода на пенсию через 25 лет работы при непрерывной педагогической деятельности в течение всего этого периода.

Также следует перечислить предусмотренные материальные компенсации сельским преподавателям:

  1. Единовременная выплата, составляющая от 5 до 10 ежемесячных окладов. Эти средства предоставляются специалистам с целью оборудования своей жилплощади;
  2. Так называемая «подъемная» зарплата. Льготникам обязательно предоставляется денежная компенсация за классное руководство, а также проведение занятий в спецклассах, за дополнительную работу с детьми или за условия труда, приносящие вред здоровью.

Перечень льгот, полагающихся преподавателям в сельской местности, перечислен вкратце.

Скидки на оплату услуг ЖКХ

Льготы распространяются не только на сельских учителей, но и на других членов их семей:

  1. На детей;
  2. Мужа или жену;
  3. Родителей;
  4. Нетрудоспособных родственников;
  5. Других членов семьи, проживающих вместе с сельским педагогом.

Законодательством нашей страны предусмотрена скидка на оплату коммунальных услуг в размере 100% преподавателям, работающим в сельской местности.

Перечислим коммунальные услуги, на которые распространяются льготы:

  1. Электроэнергия;
  2. Жидкое или твердое топливо с учетом стоимости доставки;
  3. Централизованное отопление;
  4. Оборудованное водоснабжение.

Преподавателям-пенсионерам также передаются льготы по коммунальным услугам.

Чтобы получить такие льготы преподавателю нужно написать соответствующее обращение к уполномоченному сотруднику органов социальной поддержки в конкретном регионе. Для этого обязательно необходимо подтвердить:

  1. Информацию о том, что до этого никаких коммунальных льгот педагог на себя не оформлял;
  2. Предоставить информацию о составе семейства;
  3. Предоставить личные данные;
  4. Информацию относительно конкретного объема жилплощади.

Это исчерпывающая информация относительно льгот по ЖКХ для преподавателей в сельской местности.

Последние новости по данному вопросу

Окончательное решение относительно компенсации педагогам затрат на оплату ЖКХ было принято 24 ноября 2016 года.

Размер субсидии определяется по среднему дому в области муниципального образования. Более высокое качество благоустройства граждан будет финансироваться учителями самостоятельно.

В Кировской области разрабатывается законопроект, в соответствии с которым сельские педагоги будут лишены 100%-й компенсации денежных средств, потраченных на оплату ЖКХ. Такие поправки были внедрены в региональном отделении Министерства образования. О запланированном сокращении информация поступила только в октябре прошлого года. Таким образом в сфере образования будут введены фундаментальные принципы адресности и нуждаемости.

На сегодняшний день уже несколько десятков сельских учителей отправили соответствующие обращения в областные профсоюзы. Это делается с целью последующего обсуждения данной законодательной инициативы.

Читайте так же:  Статистика эмиграции из россии за все года

Начиная с 2014 года размер социальной поддержки составлял 1200 руб. в месяц. С тех пор объемы денежных субсидий постоянно повышаются. Разработанный подход максимально соответствует основным принципам обеспечения социальной справедливости и качественной поддержки. По крайней мере, так утверждают эксперты в рассматриваемой области.

Жилищные льготы для сельских учителей

«Главбух». Приложение «Учет в сфере образования», N 4, 2003

[1]

Предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг для сельских учителей связано с социальной политикой государства. Она направлена на создание условий для обеспечения кадрами образовательных учреждений в сельской местности.

В этом году произошли изменения в жилищном законодательстве. Некоторые из них затронули порядок предоставления льгот педагогам, работающим на селе. О них мы и расскажем.

Законодательные основы предоставления льгот

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает общую норму, согласно которой специалисты, работающие и проживающие в сельской местности вне населенных пунктов, пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением (ст.59 Жилищного кодекса РСФСР).

Более конкретная льгота для сельских учителей предусмотрена в абз.3 п.5 ст.55 Федерального закона от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании». Там говорится, что педагоги имеют право на бесплатное жилье с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Пункт 9 ст.55 этого Закона также предусматривает, что на педагогических работников образовательных учреждений, удаленных от городских центров, распространяются льготы, предусмотренные в этой местности для специалистов сельского хозяйства.

Кроме того, продолжает действовать Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. N 438-1 «О социальном развитии села» (далее — Закон N 438-1). В ст.8 этого Закона предусмотрены льготы в области жилищно-коммунальных услуг специалистам народного образования, направляемым по заявкам хозяйств и сельских советов:

  • предоставляются в личную собственность отдельные жилые дома или квартиры с надворными постройками и приусадебными участками. На первые два года специалисты бесплатно обеспечиваются топливом по нормам за счет местного бюджета;
  • бронируется жилая площадь по месту прежнего жительства на время работы на селе по договору;
  • оказывается безвозмездная помощь для организации личного подсобного хозяйства.

На всех работников сферы образования в сельской местности распространяются льготы, предусмотренные для работников агропромышленного комплекса, в том числе по первоочередному обеспечению жильем (ст.24 Закона N 438-1).

Порядок предоставления льгот

До принятия Закона N 52-ФЗ порядок предоставления сельским учителям льгот по оплате квартир и коммунальных услуг был урегулирован на федеральном уровне. Действовало Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. «О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках».

В п.10 этого Постановления было предусмотрено, что работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, должны быть предоставлены бесплатные квартиры с отоплением и освещением соответствующим местным исполкомом (по учреждениям, финансируемым из местного бюджета) или учреждением, предприятием, организацией.

При отсутствии свободных квартир в домах этих учреждений работнику и членам его семьи необходимая жилая площадь с отоплением и освещением должна была предоставляться в наемных помещениях с оплатой за счет организаций по действительной их стоимости. Необходимые средства включались в смету соответствующего учреждения, предприятия, организации. Жилая площадь предоставлялась по нормам, установленным в данной местности.

Когда работники выходили на пенсию, за ними и за проживающими совместно с ними членами семей сохранялось право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы в сельской местности у пенсионеров составлял не менее десяти лет. А вот при переезде в город на постоянное место жительства они утрачивали право на льготы.

В мае этого года Законом N 52-ФЗ были отменены нормативные акты, регламентирующие такой порядок предоставления льгот сельским учителям. При этом в ст.2 этого Закона предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Порядок устанавливается в регионах

Таким образом, льготы сельским учителям как таковые отменены не были, однако теперь они должны устанавливаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, то есть перейдут на региональный уровень.

Например, Закон Московской области от 10 июня 2001 г. N 107/2001-ОЗ «Об образовании» предусматривает дополнительные социальные гарантии работникам образовательных учреждений (ст.19). Согласно этой статье педагогическим работникам образовательных учреждений и совместно проживающим с ними членам их семей, работающим в сельской местности и поселках городского типа, предоставляется бесплатное жилье и оплачиваются предоставляемые жилищные и коммунальные (отопление и освещение) услуги.

Далее эта статья Закона Московской области «Об образовании» фактически воспроизводит порядок предоставления льгот сельским педагогам, который был предусмотрен отмененным Постановлением 1930 г.

При этом льгота по Закону по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление и освещение) предоставляется независимо от вида жилищного фонда и форм собственности.

Возмещение расходов бюджетов

Установлен единый порядок возмещения расходов региональных и местных бюджетов на предоставление льгот по жилищно-коммунальным услугам.

Так, Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2003 г. N 377 утверждены Правила предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, в том числе сельским учителям.

Компенсируются затраты, фактически понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств этих бюджетов, и проживают в сельской местности.

Субсидии выделяются за счет средств Фонда компенсаций в пределах ассигнований, предусмотренных на такие цели в федеральном бюджете на соответствующий год (п.2 Постановления Правительства РФ N 377).

Таким образом, в настоящее время в связи с отменой нормативных актов федерального значения, предусматривавших порядок предоставления льгот, а также конкретные обязанности должностных лиц по их предоставлению, такие льготы определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В дальнейшем эти расходы регионов субсидируются из федерального бюджета в пределах выделяемых на это средств.

Читайте так же:  Как проверить номер очереди на жилье

Льготы по коммунальным услугам для сельских педагогов в условиях современного законодательства

«Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2006, N 10

Действующее законодательство предполагает предоставление льгот по коммунальным услугам сельским педагогам, однако финансовое обеспечение этих льгот значительно изменилось. Для их реализации регионы должны были принять собственные нормативные акты, предусматривающие условия и порядок возмещения расходов, связанных с указанными мерами социальной поддержки. При этом возникли споры, связанные с толкованием действующего законодательства, и некоторые из них были разрешены в судебном порядке. Практика Верховного Суда РФ показывает, что действия региональных властей по ограничению категорий и уменьшению объемов предоставляемых льгот незаконны. Рассмотрим подробнее современную нормативно-правовую базу предоставления льгот по коммунальным услугам сельским педагогам и сформировавшуюся в последние годы судебную практику по данному вопросу.

Особенности нормативно-правовой базы

С 1 января 2005 г. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон N 3266-1) был изменен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» (далее — Закон N 122-ФЗ). В частности, изменения коснулись социальных льгот для педагогов, часть из которых была отменена, а часть осталась в несколько измененном виде под названием меры социальной поддержки.

Примечание. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (п. 5 ст. 55 Закона N 3266-1).

Вопросы пенсионного обеспечения педагогов — тема отдельной статьи. Сегодня мы рассмотрим порядок предоставления льгот по коммунальным услугам (бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)).

Основная проблема в настоящее время связана с толкованием приведенной нормы законодательства — что следует понимать под размером, условиями и порядком возмещения расходов? Можно ли ограничить предоставление мер социальной поддержки — установить нормативы потребления (например, социальные нормы), заменить льготы в натуральной форме денежными выплатами, уменьшить перечень льготных категорий граждан и т.д.?

Появившаяся в последние годы судебная практика дает однозначный ответ на этот вопрос: нет, нельзя. Базируется он на ст. 153 Закона N 122-ФЗ, согласно которой при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

  • вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 г.;
  • при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Суды в своих решениях, рассматривая спорные вопросы по предоставлению льгот по коммунальным услугам сельским педагогам, постоянно ее используют .

См., например, Определения ВС РФ от 28.12.2005 N 64-Г05-13, от 15.02.2006 N 44-Г05-39.

Еще до издания Закона N 122-ФЗ был принят Федеральный закон N 52-ФЗ , в соответствии с которым субъектам РФ предоставлено право устанавливать своими законодательными актами размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Законом N 122-ФЗ данная норма была включена в Закон N 3266-1. Ее анализ показывает, что федеральным законодателем субъектам РФ предоставлено право определять порядок возмещения расходов на предоставление льготы педагогическим работникам в виде права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, но не порядок предоставления таких льгот. Другими словами, финансовое обеспечение предоставляемых льгот в рамках межбюджетных отношений нельзя подменять их предоставлением, порядок которого установлен федеральным законодательством.

Федеральный закон от 06.05.2003 N 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».

В Определении ВС РФ от 10.08.2005 N 10-Г05-2 указывается, что наделение законом субъектов Российской Федерации правом на установление порядка и условия предоставления мер социальной поддержки данной категории граждан направлено на формирование механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот для работников образования и пенсионеров. При этом должны выполняться принятые высшими органами государственной власти СССР, РСФСР в 1930 — 80-х гг. нормативные правовые акты, так как они являются частью федерального законодательства и действуют до их отмены в установленном порядке. Этот вывод содержится, в частности, в Определении ВС РФ N 51-Г05-15 . Ограничивать категории работников, имеющих право на получение льгот по коммунальным услугам, ни региональные, ни местные власти не вправе.

Определение ВС РФ от 22.06.2005 N 51-Г05-15.

Федеральное законодательство — это совокупность всех нормативных правовых актов, принятых уполномоченными на то Конституцией РФ государственными органами Российской Федерации. При этом не отмененные в установленном порядке нормативные правовые акты бывшего Союза ССР также входят в него в соответствии с Законом РСФСР N 263-1 . Законодательством федерального уровня в отношении льгот по оплате коммунальных услуг педагогам установлены:

  • условия их предоставления работникам и совместно проживающим с ними членам их семей;
  • перечень категорий педагогических работников и учреждений образования, в отношении которых они применяются;
  • условия их сохранения за работниками, которые вышли на пенсию;
  • иные особенности их предоставления.
Читайте так же:  Куда переехать жить пенсионеру из россии на пмж

Закон РСФСР от 24.10.1990 N 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР».

В условиях проводимой реформы межбюджетных отношений региональными нормативными правовыми актами должны определяться размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот, установленных федеральным законодательством, то есть порядок финансового обеспечения их предоставления. Поэтому субъекты РФ не имеют права принимать законодательные акты, определяющие порядок предоставления льгот, нарушая федеральное законодательство. Также они должны выполнять предписания ст. 153 Закона N 122-ФЗ по недопущению уменьшения совокупного объема финансирования льгот и выплат гражданам.

Условия предоставления жилищно-коммунальных льгот. Квартира с отоплением и освещением согласно нормативным актам работникам просвещения должна предоставляться бесплатно в домах, принадлежащих местным администрациям или соответствующим учреждениям, предприятиям, организациям, либо в наемных помещениях. При этом расходы по найму квартир несет местная или сельская администрация или соответствующее учреждение, уплачивая фактическую стоимость квартиры сдавшему ее внаем. Заключение договоров на аренду частных квартир возложено на сельские (поселковые) администрации и руководителей школ и других учреждений образования.

Предоставляемая педагогу жилая площадь должна отвечать санитарно-гигиеническим требованиям и установленным в данной местности нормам жилплощади и находиться или в том же селении, где расположено учреждение, в котором педагог работает, или вблизи его (на расстоянии не более 3 км).

Учителя сельских школ, проживающие в городах, имеют право на бесплатное получение квартиры, отопление и освещение, если органы местного самоуправления, несмотря на заявления учителей этих школ о предоставлении им жилой площади, не смогли предоставить ее в сельской местности по месту нахождения школы.

Учителя сельских школ, проживающие в близлежащих городах в собственных домах, коммунальных квартирах, а также снимающие жилплощадь у частных лиц, отказавшиеся от предоставленной им жилплощади в сельской местности по месту нахождения школы, утрачивают право на получение бесплатной квартиры, но им должны предоставляться бесплатно отопление и освещение.

Под «бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением» понимается право работника проживать в жилых помещениях с отоплением и освещением бесплатно — без внесения платы за жилье, отопление и освещение. Работники учреждений образования должны быть освобождены от платы за излишки жилой площади, на всю площадь которых также бесплатно должно предоставляться отопление и освещение. Кроме этого, в расчеты по коммунальным услугам, предоставляемым сельским учителям бесплатно, должны включаться члены их семьи. При определении состава семьи специалиста руководствуются статьями Жилищного кодекса, в соответствии с которым к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В связи с этим установить какие-либо социальные нормы довольно проблематично.

В случае если занимаемая жилплощадь имеет печное отопление, педагогические работники обеспечиваются топливом, которое должно доставляться на дом до 1 сентября в размере годовой потребности, которая, как правило, нормируется региональными нормативными актами СССР. Топливо должно предоставляться в том виде, в каком оно реализуется населению торгующими организациями, то есть согласно ГОСТУ. Ответственность за обеспечение педагогов топливом несут сельские (поселковые) администрации.

При предоставлении работникам просвещения сельской местности и рабочих поселков квартир с центральным отоплением плата за отопление производится исполкомами местных советов или соответствующими организациями по фактической стоимости центрального отопления без взимания с педагогов каких-либо доплат.

Бесплатное освещение отнюдь не тождественно бесплатному пользованию всей электроэнергией, поэтому субъекты РФ определяют нормы ее потребления.

В таблице приведен перечень категорий работников образования, занятых в сельской местности, которым должны предоставляться льготы по коммунальным услугам с указанием нормативных правовых актов советского периода, устанавливающих такие льготы. Подчеркнем, что почти все из них до сих пор не отменены.

Перечень льгот для учителей в сельской местности

Опубликован 12.01.2019

Просмотров

Многих учителей интересует вопрос предоставления льгот при работе в сельской местности.

В государстве школьные преподаватели обязательно будут пользоваться специальными привилегиями в каждом регионе. Законодательством нашей страны обеспечиваются определенные льготы преподавателям, работающим в сельской местности.

Законодательная база

В соответствии с новым разработанным законопроектом, за педагогами сохраняются все ранее предусмотренные льготы. Описание существующих льгот на оплату коммуналки и приобретение жилплощади приводится в ФЗ № 273 в ст. 47 закона «Об образовании».

Порядок, предусмотренные условия и объем стандартной компенсации денежных средств, потраченных на вышеуказанные меры поддержки граждан, определяются и выполняются в соответствии с возможностями регионального бюджета.

Педагогическим работникам, которые выполняют свои непосредственные обязанности в государственных учреждениях, предоставляются компенсации при помощи так называемых бюджетных ассигнований из денежных средств, находящихся в бюджете конкретного субъекта.

В предыдущем ФЗ №3266 указаны аналогичные действующему законодательству положения с единственным отличием, которое заключается в отсутствии зависимости при определении размера предоставляемых льгот от разновидности учебного заведения, в котором работает педагогический сотрудник.

Законодательная база приходит на помощь педагогам в ситуациях, когда возникают некоторые трения и несогласованность работы органов местного самоуправления. В зависимости от субъективизма принятых решений в региональной администрации, педагогам может быть предоставлен замечательный список льгот или официально зафиксированных выплат.

Государственная поддержка педагогов, связанная с трудовой деятельностью

Одновременно с окладом каждый педагог может рассчитывать на получение дополнительных выплат:

  • Классное руководство;
  • Преподавательская деятельность в компенсационных классах с принятием во внимание домашнего обучения;
  • Ведение химии. Работа с вредоносными химическими реагентами оплачивается дополнительно;
  • Покупка профильной продукции;
  • Другие разновидности материальных выплат.

Дополнительные выплаты могут начисляться преподавателям в зависимости от конкретного региона проживания.

Подходы к данному вопросу в различных органах индивидуальные, но существует определенный перечень правил, одинаковый для всех.

Теперь назовем льготы, относящиеся только к преподавателям, работающим в сельской местности:

  1. Как только педагог приезжает на место выполнения своих служебных обязанностей, ему предоставляется единовременное пособие. Такое пособие предоставляется только с целью первоначальной материальной поддержки учителя, а также с целью повышения стимула к работе;
  2. К основному окладу предусмотрены определенные надбавки. Ставка при этом увеличивается, и процесс повышения уровня доходов может соответствовать одному году и более. Условия повышения зависят исключительно от конкретных положений законодательной базы в регионе;
  3. Преподаватель получает премию, если работает на протяжении более трех лет;
  4. Предусматривается возможность льготного проезда междугородними рейсами. Однако в зависимости от конкретных регионов могут быть внедрены определенные ограничения;
  5. Дотации, которые необходимы исключительно для оплаты коммуналки.
Читайте так же:  Можно ли пересчитать размер пенсии после ее назначения

Все вышеуказанные льготы предусмотрены законодательством РФ.

Компенсационные выплаты

Следует также отметить особенности выделения компенсационных льгот преподавателям, работающим в сельской местности. Закон «Об образовании» определяет, что корректирование и назначение объемов материальной компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги для сельских преподавателей имеют непосредственное отношение к полномочиям конкретных регионов.

В большинстве вариантов преподавателям компенсируют такие затраты:

  1. Арендная плата за жилплощадь или определенные услуги по выполнению ремонтных работ и оплаты жилплощади;
  2. Компенсация денежных средств, затраченных на обеспечение централизованной системы отопления или работы установок, потребляющих газ в качестве топлива, в соответствии с показаниями, зафиксированными на счетчиках или по предварительно утвержденному объему потребления;
  3. Компенсация за использование твердого топлива по определенным нормативам;
  4. Оплата электроэнергии с учетом нормативов, установленных за 1 м2 площади.

Такие льготы могут быть предоставлены преподавателям даже после выхода на пенсию, если они уже успели отработать минимум 10 лет.

Льготы для молодых преподавателей

Поскольку молодые граждане нечасто выражают желание трудиться именно в сельской местности, органы государственной власти занимаются разработкой как можно более обширного перечня льгот для таких преподавателей.

[3]

Прежде всего, следует отметить возможность получения повышенного оклада при работе в сельской местности. Также предоставляются определенные компенсационные выплаты при оплате жилья, коммунальных услуг, перечень которых приведен выше.

Для стимуляции роста количества молодых преподавателей в различных регионах предусмотрены такие виды поощрений:

  1. Предоставление материальной поддержки непосредственно перед самым началом педагогической работы;
  2. Получение премии по завершении каждого из первых трех лет труда;
  3. Льготный проезд в общественном транспорте и при использовании междугородних рейсов.
  4. Ссуда от государства для возможности покупки жилья до 40% от стоимости;
  5. Реализация государственного жилья по стоимости, доступной для начинающих молодых специалистов;
  6. Ссуда на выплату накопившейся процентной ставки по ипотеке.

Если молодой преподаватель начинает работать в другой местности после проведенного распределения, в соответствии с действующими положениями ТК РФ, ему будет обязательно предоставлено жилье вне очереди.

Скидка на оплату ЖКУ

Оформление коммунальных льгот преподавателям, работающим в сельской местности, происходит по максимально упрощенной схеме. Эта процедура немного сложнее, если оформляется учитель, работающий в городе. Если преподаватель живет в частном доме, но в черте города, он может рассчитывать только на компенсацию 2-х предоставленных коммунальных услуг: электроэнергия и отопление. Для преподавателей, проживающих в многоквартирном доме, актуальны общие условия.

Первоначально законодательством предусматривается только поддержка преподавателей, работающих в сельской местности. Поэтому скидка на оплату электроэнергии и отопления далеко не единственная привилегия. Для учителя в сельской местности предусмотрены льготы на коммуналку в объеме до 60% от затраченной суммы. Указанное процентное соотношение в зависимости от конкретного региона проживания может регулироваться. Такая льгота распространяется не только на одних учителей, но и на всех членов семьи, проживающих с ним в одном доме или квартире.

Последние законопроекты, вступившие в действие, подразумевают предоставление 100%-й льготы на оплату коммуналки учителям. Такая скидка остается у педагогов, которые уже вышли на заслуженный отдых. На объем предоставляемых выплат никак не может повлиять стаж работы или, непосредственно, выход на пенсию.

Помощь учителям-пенсионерам

Одной из привилегий для педагогов, работающих в сельской местности, является возможность досрочного выхода на пенсию после полных 25 лет отработки.

Таким преподавателям обеспечиваются следующие виды льгот:

  1. Возможность бесплатной эксплуатации автономных или централизованных отопительных систем, потребляющих природный газ в качестве топлива;
  2. Оплата электроэнергии может проводиться с учетом льготной тарификации. Размер положенных скидок определяется в зависимости от конкретных регионов и с учетом установленных нормативов потребления по отношению к площади жилого помещения;
  3. Возможность покупки твердого топлива в районах, где в жилых домах не оборудованы централизованные системы газоснабжения. На другие виды твердого топлива устанавливается определенный норматив. Подобные меры необходимы специально для того, чтобы минимизировать вероятность злоупотребления и извлечения льгот с целью последующей спекуляции.

Следует обратить внимание на то, что предоставление льгот осуществляется на общепринятых условиях, подразумевающих обратную выплату. Т.е. преподаватель-пенсионер сначала должен внести необходимую оплату по всем счетам за предоставление коммунальных услуг. Только после получения всех квитанций об оплате государство может компенсировать расходы.

Также следует принимать во внимание тот факт, что установленные нормативы использования природного газа, различных видов твердого топлива, электроэнергии фиксируются региональными центрами управления на достаточно низком уровне.

В 2018 году планировалось принятие решения относительно замены таких льгот ежемесячной денежной компенсацией, составляющей 1200 руб. Однако до сих пор в данном вопросе никаких изменений не было введено.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Процедура оформления льгот для педагогов-пенсионеров не представляет собой ничего сложного. Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться в образовательное учреждение, в котором они выполняли свои служебные обязанности на протяжении 25 лет.

Источники


  1. Сычев, Павел Хищники. Теория и практика рейдерских захватов / Павел Сычев. — М.: Альпина Паблишер, 2011. — 184 c.

  2. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 603 c.

  3. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.
  4. Муранов, А. И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами. Некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов / А.И. Муранов. — М.: Городец, 2014. — 144 c.
  5. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.
Правила предоставления коммунальных льгот сельским учителям (педагогам)
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here