Правила выезда за границу сотрудников полиции

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Правила выезда за границу сотрудников полиции". В этом материале мы постарались полностью описать тему с возможностью сделать выводы.

Приказ МВД РФ от 19 марта 2007 г. N 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 19 марта 2007 г. N 268
«Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 27 мая 2009 г., 19 декабря 2012 г.

В целях упорядочения выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации*.

2. Начальникам подразделений центрального аппарата Министерства, внутренних войск МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министерств, главных управлений (управлений) по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов, отделений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений и отделов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружных управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных учреждений МВД России, командующим войсками оперативно-территориальных объединений, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, командирам соединений, воинских частей, начальникам учреждений внутренних войск МВД России организовать изучение и обеспечить неукоснительное выполнение утвержденной настоящим приказом Инструкции.

3. Считать утратившим силу приказ МВД России от 5 июля 2002 г. N 640**.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

* Действие настоящей Инструкции не распространяется на выезд сотрудников и работников ДРО МВД России, ОРБ N 12, ЦОУ ОВДРО и ЦОД ОВДРО МВД России в служебные командировки на территорию комплекса «Байконур» и за его пределы в Республику Казахстан.

** Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2002 г., регистрационный N 3766.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г.

Регистрационный N 9914

Установлен новый порядок выезда сотрудников и работников органов внутренних дел РФ, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России в служебные командировки за пределы территории РФ.

В служебные командировки за границу направляются профессионально подготовленные сотрудники (военнослужащие) МВД России, способные активно и умело отстаивать интересы РФ и Министерства. Отбор кандидатов для командирования за границу осуществляется персонально руководителями командирующих подразделений и организаций системы МВД России совместно с кадровыми и режимно-секретными подразделениями по защите государственной тайны на основе всестороннего изучения деловых и моральных качеств кандидатов. При этом кандидату более не требуется сдавать экзамен на знание соответствующего иностранного языка.

Возможен выезд сотрудников в служебную командировку за границу с оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной бронезащиты и средствами активной обороны (в соответствии с действующими международными договорами РФ и законодательством РФ).

Новым порядком не предусмотрена обязанность руководителей делегаций (групп) сотрудников (военнослужащих), находящихся в иностранных государствах, согласовывать свою деятельность с послами РФ в этих государствах.

Скорректирован порядок планирования служебных командировок за границу и принятия решения о выезде в служебную командировку за границу. Изменилась и процедура оформления выезда в служебную командировку за границу.

На время пребывания в служебной командировке за границей сотрудникам (военнослужащим) выплачиваются денежные средства — суточные и за наем жилого помещения в иностранной валюте по утвержденным нормам, а также возмещаются расходы по оплате проезда внутри страны (кроме такси), консульского сбора, медицинской страховки в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка РФ. Сотруднику, выехавшему в служебную командировку за границу за свой счет по непредвиденным обстоятельствам, по приезду все расходы по командированию выплачиваются по факту, но не выше установленных норм.

Прежний порядок выезда сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел РФ, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России в служебные командировки за пределы РФ, утвержденный приказом МВД России от 5 июля 2002 г. N 640, признан утратившим силу.

Приказ МВД РФ от 19 марта 2007 г. N 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г.

Регистрационный N 9914

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 августа 2007 г. N 35

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД РФ от 19 декабря 2012 г. N 1115

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 27 мая 2009 г. N 411

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 9 декабря 2008 г. N 1074

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 6 июня 2012 г. N 562 «О некоторых вопросах прохождения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации службы в особых условиях» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 6 июня 2012 г. N 562
«О некоторых вопросах прохождения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации службы в особых условиях»

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2014 г., 14 ноября 2016 г.

[1]

Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ГФС России, настоящего приказа см. приказ ГФС России от 12 мая 2015 г. N 132

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) приказываю:

1. Установить, что:

1.1. В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускается на срок не более шести месяцев в течение календарного года без согласия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации*(2):

Читайте так же:  Как подать негаторный иск об устранении нарушений прав

1.1.1. Изменение режима служебного времени.

1.1.2. Возложение на сотрудника обязанности уведомлять непосредственного руководителя о своем местонахождении в свободное от выполнения служебных обязанностей время, а также иных дополнительных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

1.1.3. Командирование сотрудника в другую местность.

1.1.4. Временный перевод сотрудника в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел Российской Федерации*(3).

1.1.5. Перенос отпусков сотруднику*(4).

[2]

1.1.6. Отзыв из отпуска в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(5).

1.1.7. Приостановление предоставления дней отдыха за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выплаты денежной компенсации взамен дополнительных дней отдыха.

1.1.8. Ограничение выезда в свободное от выполнения служебных обязанностей время:

1.1.8.1. За пределы территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России.

1.1.8.2. За пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого находится территориальный орган МВД России, организация или подразделение, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

Информация об изменениях:

Приказом МВД России от 2 июля 2014 г. N 559 в подпункт 1.2 внесены изменения

1.2. Привлечение сотрудника к прохождению службы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 35 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел*(6).

1.3. В приказе указываются:

1.3.1. Орган внутренних дел, структурное подразделение органа внутренних дел либо конкретные сотрудники (сотрудник), привлекаемые к службе в особых условиях.

1.3.2. Устанавливаемые особые условия и дополнительные ограничения, указанные в подпункте 1.1 настоящего приказа.

1.3.3. Срок привлечения к службе в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 35 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установления дополнительных ограничений.

1.4. Руководитель (начальник), издавший приказ, либо соответствующее кадровое подразделение знакомят сотрудника с приказом под роспись.

1.5. Отказ сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 35 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является основанием для освобождения его от замещаемой должности в органах внутренних дел, расторжения контракта и увольнения со службы в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.6. Сотрудник, командированный в другую местность, временно переведенный в другое подразделение без изменения характера службы в период службы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 35 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исполняет приказы и распоряжения руководителя (начальника) органа внутренних дел (подразделения), в который сотрудник командирован.

Информация об изменениях:

Приказом МВД России от 14 ноября 2016 г. N 722 в пункт 2 внесены изменения

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, организовать изучение личным составом подчиненных подразделений требований настоящего приказа и реализацию его положений.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

*(2) Далее — сотрудник.

*(3) Далее — органы внутренних дел.

*(4) За исключением предоставляемого сотруднику женского пола отпуска по беременности и родам, а также предоставляемого сотруднику отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

*(6) Далее — приказ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2012 г.

Регистрационный N 24911

Для сотрудников ОВД могут устанавливаться особые условия службы в период военного или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, при проведении контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф и других ЧС.

Речь идет о некоторых ограничениях, которые могут вводиться на срок до 6 месяцев в течение календарного года без согласия сотрудника.

Так, ему могут изменить режим служебного времени, перенести отпуск или отозвать из него. Не исключена командировка в другую местность.

Кроме того, сотруднику могут запретить выезд в свободное от выполнения служебных обязанностей время за пределы территории, обслуживаемой органом МВД России, или региона, в котором находится последний. Вероятно, что работника обяжут уведомлять непосредственного руководителя о своем местонахождении в указанное время.

Допускается приостанавливать предоставление дней отдыха за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, по ночам, выходные и праздники, а также выплату денежной компенсации взамен дополнительных дней отдыха.

Привлечение к службе в особых условиях оформляется приказом. Установлен порядок его принятия.

Если сотрудник отказывается от прохождения такой службы, его увольняют.

Приказ МВД РФ от 6 июня 2012 г. N 562 «О некоторых вопросах прохождения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации службы в особых условиях»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2012 г.

Регистрационный N 24911

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 3 августа 2012 г. N 177, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22 октября 2012 г. N 43

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД России от 14 ноября 2016 г. N 722

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Приказ МВД России от 2 июля 2014 г. N 559

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Выезд за границу сотрудникам полиции через белоруссию

Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники. В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

Читайте так же:  Бланк заявления для загранпаспорта на ребенка до 14 лет нового образца

Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам мвд

С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД? Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

  1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления.

При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.

  • Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
  • На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.
  • Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах.

    В какие страны сотрудникам полиции разрешено выезжать в 2018 году

    • ОАЭ;
    • КНР;
    • Индия;
    • Камбоджа;
    • Израиль;
    • Марокко;
    • Индонезия;
    • Мьянма;
    • Босния и Герцеговина;
    • Македония;
    • Хорватия;
    • Палестина;
    • Пуэрто-Рико.

    Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию.

    Выезд за границу сотрудникам полиции

    Тем, кто увлечен историей и архитектурой, будут интересны Армения и Узбекистан, а любителям более европейского уклада – Латвия, Беларусь и Молдова. Перечень держав, находящихся в табу и тех, куда можно путешествовать работникам силовых структур, со временем изменяется, так как обстановка на международной арене не стабильна. В какие страны еще можно беспрепятственно ездить, но не рекомендуется? К таковым относятся африканские государства.
    Там всегда тяжелая политическая ситуация. Чтобы отправиться в заграничную поездку, военнослужащий должен подать рапорт и добиться одобрения начальства. Однако не везде руководство подразделений лояльно. В одном регионе разрешение получить легко, в другом для этого нужно выполнить несколько условий, в третьем – вообще невозможно. Приказ Минобороны, который формально все еще является рекомендацией, в субъектах РФ трактуется по-разному.

    Как оформить выезд за границу сотрудникам мвд

    1. МВД (в том числе миграционной службы).
    2. Отделов по борьбе с наркотиками.
    3. Отделов по контролю над исполнением наказаний.

    Акт, ограничивающий выезд за границу, должен был затронуть и часть служащих самого Министерства обороны. Всего же в апреле 2014 года в российских силовых структурах работали свыше 4 млн человек. Хотя распоряжение главы МВД носило рекомендательный характер, на местах рекомендацию посчитали официальным запретом.

    В какие страны сотрудникам мвд можно выезжать на отдых?

    И поскольку политическая обстановка в мире остается нестабильной, неизвестно, когда служащие указанных структур получат разрешение на заграничные поездки. Сейчас полиция и военные подчиняются Минобороны, которое характеризует путешествия силовиков по миру как крайне нежелательные. Запрет по-прежнему имеет форму рекомендации, но начальники подразделений применили жесткие меры, собрав загранпаспорта сотрудников, чтобы предотвратить их отъезд за границу.
    Итак, покидать пределы страны не вправе:

    • полицейские МВД;
    • работники ФМС;
    • служащие в вооруженных силах;
    • ФСКН России.

    Общая численность данных категорий граждан составляет как минимум 4 миллиона. Сильнее всего указанная проблема обострилась в Калининградской области и дальневосточных районах.

    Правила выезда за границу сотрудников полиции в 2018 году

    Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.Следовательно, заграничный выезд силовиков и госслужащих гражданских организаций, располагающих информацией 1-2 и 2-й форм допуска, регламентируется не распоряжением МВД, а законом о государственной тайне, поэтому и предполагает ужесточение мероприятий, связанных с выдачей выездной справки.

    к содержанию «Закрытые» страны В черном списке оказались 120 государств. Полный перечень разрешенных и запрещенных стран мира приведен в таблице ниже. Скачать (DOCX, 15KB) Как видно, в списке содержатся и излюбленные места летнего отдыха россиян, например, Турция, Египет и Болгария.

    Выезд за границу сотрудникам полиции через белоруссию

    Основные правила При трудоустройстве полицейские и военные должны сдавать загранпаспорта в ФМС или отдел кадров в течение 5 дней. Силовики не имеют возможности отправиться за границу во время отпуска только по собственному желанию. Поездка связана с законом о государственной тайне, нормативно-правовыми актами и служебными инструкциями.

    Граждане, получившие от начальства разрешение на выезд, по прибытии в РФ должны сразу же сдать заграничные паспорта. Даже если путешествие проходило только с туристическими целями, сотрудник МВД или ВС России должен отчитаться перед руководством. Высоким чинам Министерства внутренних дел РФ в 2018 году, возможно, понадобится не только подавать рапорт, но и писать заявление на имя министра обороны. В настоящий момент это лишь предположение, но такие разговоры уже ведутся.

    Выезд за границу полицейским через белоруссию

    Многие страны подписали договор об экстрадиции с США. Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис. Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран Государство должно обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание необходимо уделить странам, которые заключили договор экстрадиции с США. Во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб. Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.

    Если учесть, что в силовых структурах трудится более миллиона полицейских, ситуация задевает интересы значительного количества граждан РФ, ведь в каком-то смысле в проигрыше оказались и семьи госслужащих. Хотя полицейские осознают, что, устраиваясь на работу, они неизбежно столкнутся с ограничениями, занятость в этой структуре привлекает гарантированной стабильной зарплатой и различными льготами. И все же желание побывать в других странах свойственно большинству из них.

    Разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу в 2018 году? К сожалению, в ближайшее время снятие ограничений не входит в намерения Минобороны. К тому же, вероятно, высшему офицерскому составу придется обращаться за разрешением на выезд за границу в министерстве. Ожидается изменение ситуации лишь после снятия санкций и благоприятных изменений политической картины, но пока говорить об улучшении рано.

    Возможен ли выезд за границу сотрудниками полиции в 2019 году

    С апреля 2014 года служащим силовых ведомств, в том числе и полицейским, запрещено посещать ряд стран. Это связано с политической обстановкой в мире и беспокойством за безопасность своих граждан за рубежом. Разберемся, каким образом действует запрет, и куда сотрудник полиции поехать может.

    Кому нежелателен выезд за рубеж

    Запретом «закон Колокольцева» назвать достаточно сложно, так как он противоречит Конституции РФ. Правительство называет его скорее рекомендацией. Сейчас выезд за пределы страны ограничен для представителей следующих структур:

    • МВД;
    • Миграционная служба РФ;
    • Госнаркоконтроля;
    • Уголовно-исправительные инспекции;
    • Службы судебных приставов;
    • Министерства обороны.

    При этом на представителей ФСБ, а также на людей, проходящих военную службу или имеющих доступ к государственной тайне, действует полный запрет на выезд за пределы нашей страны. Их загранпаспорта хранятся в ФМС. В случае если человек имеет доступ к государственной тайне, то с ним подписывается специальный документ, в котором оговаривается срок безвыездного режима. Как правило, он не превышает пяти лет, но в особых случаях его продлевают до десяти.

    Читайте так же:  Основные правила провоза багажа и ручной клади рейсами авиакомпании wizz air

    Что касается именно сотрудников полиции, то им рекомендовано посещать только дружественные России страны, а вот путешествия в государства, входящие в коалицию ООН, нежелательны. Распространяется предписание Колокольцева и на гражданских лиц, работающих в полиции.

    Причины запрета выезда за границу

    Многие представители правоохранительных органов считают, что ограничение на выезд – лишняя мера. Возможно, их мнение изменится после ознакомления с истинными причинами принятия руководством страны такого решения:

    Сотрудникам полиции наложили ограничение на выезд за границу, так как их экстрадиция может представлять для американских спецслужб особый интерес. Список стран, которые нежелательно посещать, был разослан руководителям отделений специальным письмом.

    Как попасть в страну, на которую распространяется «запрет»

    Итак, более чем в 120 стран мира выезд сотрудникам силовых структур не рекомендован. В них входит практически вся Европа, США, Австралия и Япония. Существует ли вероятность совершить в них путешествие? Представители МВД отвечают, что ни в коем случае они не ограничивают возможности передвижения по миру своих сотрудников. Для того чтобы отправиться за границу в одну из стран ограничительного списка, достаточно лишь подать рапорт. Гражданские лица, служащие в полиции, подают заявление на имя начальника отдела. Рассматривают эти документы в кратчайшие сроки.

    Однако на деле обычно руководители отделений и других структурных подразделений, желая перестраховаться, не дают разрешения на выезд в страны, откуда возможна экстрадиция. Это обусловлено тем, что при возникновении чрезвычайной ситуации нести ответственность будет непосредственный начальник полицейского.

    Без подачи рапорта путешествовать в любую страну можно, если в пункте назначения у вас есть больной родственник. Для получения загранпаспорта в этом случае вам достаточно иметь документальные доказательства заболевания и родственной связи.

    Абсолютный запрет на посещение касается Египта и Турции. Эти страны откроют для визитов всем гражданам России только после того, как те начнут бороться с терроризмом на своих территориях и смогут обеспечить безопасность туристам.

    Куда путешествовать можно

    Разрешение на выезд легче всего получить в одну из 30 стран, которые не подписали с США договор об экстрадиции. Прежде чем покупать билеты и подавать рапорт, проверьте, разрешен ли вылет в выбранное вами государство. Среди них можно выбирать одно из направлений:

    • острова Карибского бассейна;
    • страны, ранее входившие в состав СССР (исключая Украину);
    • азиатские и ближневосточные страны: Китай, Вьетнам, Палестина, Израиль, Йемен, Мьянма, Лаос;
    • часть Европы: Ватикан, Андорра, Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина;
    • часть Африки: Чад, Уганда, Танзания, Центральноафриканская республика, Лесото;
    • страны Латинской Америки, например, Пуэрто-Рико или Чили.

    По сравнению со странами, в которые выезд нежелателен, этот список небольшой. Если вы захотите пересечь границу и поехать в одну из этих стран, начальство не будет иметь ничего против; сделает разрешение в течение нескольких часов.

    Как оформляется разрешение на выезд

    Сотрудникам полиции необходимо хранить свои загранпаспорта в отделе кадров. Такого порядка придерживаются в большинстве отделений. Перед тем как выехать за границу, вам потребуется написать рапорт или заявление (если вы работаете в полиции в качестве наемного служащего). В нем нужно будет указать:

    • страну, в которую планируется путешествие;
    • цель визита;
    • срок пребывания на территории иностранного государства;
    • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
    • дата выезда;
    • откуда взялись средства на поездку;
    • лица, с которыми планируются контакты в стране пребывания.

    Начальство при рассмотрении рапорта учитывает степень секретности, к которой допущен сотрудник и послужной список. На основании этих моментов выносится решение. Если оно положительное, то с выданной справкой можно идти получать свой загранпаспорт в отделе кадров.

    Если сотрудник полиции будет пребывать вне территории России более 15 суток, то разрешение на выезд придется ждать дольше. Начальник структурного подразделения не может лично разрешить вылет на столь длительный срок, и перенаправит рапорт к своему непосредственному руководству. Более сложную процедуру получения разрешающей справки предстоит пройти тем, кто имеет доступ к тайнам государства.

    Как отнеслись полицейские к ограничению выезда за границу

    Сотрудникам правоохранительных органов ограничения пришлись не по душе. Большинство считает, что это нарушает их конституционные права. Сложности возникли из-за того, что буквально несколько лет назад для служащих правоохранительных органов стало доступно пересечь границу и повидать мир. Больше всего недовольны работники, проживающие в северных районах страны, Калининградской области и на Дальнем Востоке. Хотя у последних появилась возможность посещать сравнительно близкий к ним Китай.

    Степень недовольства в первую очередь зависит от непосредственного руководства полицейского. Есть начальники, которые установили для своих подчиненных жесткие рамки и проверяют сотрудников через Управление собственной безопасности и Таможенную службу. Если подчиненные тайно пересекают границу, то за обман руководства к ним применяют достаточно серьезные санкции:

    • объявляют неполное служебное соответствие;
    • понижают классность;
    • лишают премий.

    Полицейские борются с новым режимом по-своему: скрывают посещения других стран, летают через Беларусь и не сдают паспорта на хранение. Большинство проблем возникает из-за неосведомленности служащих, так как они не в курсе, что есть страны, которые посещать можно.

    Когда ограничения на путешествия будут сняты

    В 2017 году ограничения не были сняты. Кроме того, возможно, что высший офицерский состав должен получать разрешение на вылет за границу в министерстве. Ситуация может измениться, если будут сняты санкции и изменится политическая обстановка. Пока тенденций к этому нет.

    МВД подчеркивает, что все ограничения носят рекомендательный характер. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, может поехать куда угодно, но на практике в настоящее время возможность вылета за границу зависит от принципиальности конкретного начальника.

    Невыездные полицейские. Где отдыхать сотрудникам МВД, которым закроют границу?

    Лента новостей

    Все новости »

    В правительстве поддержали законопроект о запрете сотрудникам МВД выезжать за рубеж. О каких именно полицейских идет речь, можно ли найти альтернативу заграничному отдыху?

    Фото: Артем Геодакян/ТАСС —>

    В правительстве поддержали законопроект о запрете сотрудникам МВД выезжать за границу. Как пишет РБК, ссылаясь на копию отзыва, это будет касаться тех, кто служит в органах внутренних дел «на отдельных должностях». Документ был внесен в Госдуму еще осенью 2015 года депутатом от ЛДПР Дмитрием Носовым. Сам он в новый парламент не попал, зато его законопроект дошел до правительства, которое его и одобрило, правда, с учетом замечаний: в законе необходимо прописать конкретные должности в органах внутренних дел, которые предусматривают запрет на выезд за рубеж. Это отдается на откуп самому МВД.

    Также в отзыве правительство рекомендует МИД утвердить перечень иностранных государств, которые не рекомендуется посещать полицейским. Согласно федеральному закону «О государственной тайне», право гражданина на выезд из России может быть временно ограничено, если он имеет доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Для этого сотрудник должен иметь первую или вторую степень допуска к гостайне. Очевидно, именно о них в очередной раз и идет речь. Остальные сотрудники органов могут совершенно спокойно передвигаться по планете — надо только заранее не волновать начальство, говорит председатель Координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин.

    Читайте так же:  Порядок получения налоговых льгот ветеранам боевых действий

    Михаил Пашкин председатель Координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции «Первой степени — это вообще руководители Главка, генералы, а у патрульно-постовой службы, участковых, основной части сотрудников, у гаишников нет формы допуска. Третья форма не считается. То есть они не являются носителями секретов. Сотрудники, которые не обладают допуском к секретности, могут выезжать. В принципе, если грамотно все сделать, никаких проблем нет. Если сотрудник напишет рапорт, что хочет ехать в Турцию, ему просто его не подпишут. А вот если он уже в отпуске уведомит руководство телеграммой, что нашел дешевые туры или еще что-то, он совершенно спокойно может уехать, и его никто не сможет наказать. Получается, надо исхитриться».

    Это далеко не первая попытка ввести ограничение на зарубежные поездки правоохранителей. Последний раз МВД рассылало рекомендации своим сотрудникам не выезжать в западные страны в апреле 2015 года. Тогда же был распространен и список нежелательных к посещению государств, и законопроект ныне не существующего депутата Госдумы прошлого созыва, даже одобренный правительством, вряд ли внесет какие-то коррективы, считает эксперт Общественной палаты по туризму Роман Бобылев.

    Роман Бобылев эксперт Общественной палаты по туризму «Ограничение на выезд сотрудников МВД действует уже порядка двух-трех лет, и поэтому те проблемы, которые могли появиться и сказаться на отрасли ввиду отсутствия определенной категории клиентов, уже все в прошлом. Туротрасль это все уже пережила, и никаким образом это официальное нововведение не повлияет на деятельность туроператоров. Что касается возможности отдыха, у нас огромное количество вновь открывшихся возможностей на территории России, и, на мой взгляд, сотрудники правоохранительных органов за последние годы уже могли сами оценить отдых на территории РФ».

    Всевозможных курортов в России действительно много, только порой качество сервиса хромает, да и путевки зачастую дороже, чем в ту же Турцию. Но это, как говорится, уже издержки профессии невыездных отдыхающих.

    Могут ли сотрудники МВД выезжать за границу

    Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год. Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах. Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

    Общие причины для ограничения выезда за рубеж

    Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) запрещено покидать территорию России:

      гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;

    Особенности применения указанного ограничения на практике вы найдете в материале «Запрет на выезд за границу».

    Причины ограничения выезда за границу для полицейских

    Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

    Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

    Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

    С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

    Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

    Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

    Период действия ограничения

    Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.

    Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.

    Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.

    В какие страны можно ездить полицейским

    Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2019 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:

    [3]

    Абхазия Азербайджан Армения
    Читайте так же:  Права матери-одиночки по трудовому кодексу в россии
    Белоруссия Вьетнам Казахстан Киргизия Китай Куба Таджикистан Туркмения Узбекистан Южная Осетия

    Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

    В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу. Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники. Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

    Запрещенные страны для посещения

    Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран. В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств. В качестве аргумента приводился факт, что все указанные страны имели двусторонний договор с США о взаимной выдаче. Ниже можно ознакомиться с фотокопией приложения к этому распоряжению. Список был опубликован в СМИ.

    Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам. Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских.

    По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

    Процедура получения разрешения на выезд

    Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

    Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке.

    В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 г. МВД входит в число органов исполнительной власти, служба в которых относится к военной. Таким образом, порядок выезда за границу сотрудников МВД предусматривает предварительное получение разрешения со стороны командования. Оформление документа регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997 г . При этом разрешение должно быть согласовано с ФСБ.

    Процедура получения разрешения на выезд за пределы страны включает следующие этапы:

    1. Подача рапорта начальству. Если рапорт на отпуск МВД с выездом подается служащим, допущенным к гостайне, учитывается актуальность секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по гостайне. Если у полицейский к таким сведениям не допущен, он все равно подает рапорт, на котором должно быть указано, что к гостайне допуска нет. Ниже представлен образец рапорта.

    1. Согласование в ФСБ. После визирования рапорта начальством ходатайство о разрешении на выезд для следователя или иного сотрудника МВД передается для проверки в ФСБ.
    2. Оформление справки о выдаче паспорта. Форма документа утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
    3. Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Впервые оформление паспорта осуществляется в ГУВМ на общих основаниях, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

    Часто задаваемые вопросы

    В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.

    Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?

    Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.

    Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?

    Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.

    Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?

    Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.

    Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?

    Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.

    Заключение

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Можно сделать вывод, что законных оснований для введения массового ограничения на выезд за границу для сотрудников МВД не существует. Запрет официально касается лиц, допущенных к государственной тайне. В то же время руководство министерства ежегодно издает негласные директивы, утверждая перечень стран, в которые сотрудники полиции могут или не могут выезжать. Например, в 2019 году разрешен въезд всего в 13 стран.

    И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

    Источники


    1. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.

    2. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.

    3. Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. — М.: Академический проект, 2005. — 720 c.
    4. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.
    5. Пиголкин, Ю.И. Морфологическая диагностика наркотических интоксикаций в судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицина, 2015. — 392 c.
    Правила выезда за границу сотрудников полиции
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here